一、建設(shè)項(xiàng)目名稱及概要

（1）項(xiàng)目名稱：三門-嵊州天然氣管道（G104國(guó)道新昌荘前至關(guān)嶺段改建工程影響段）遷改工程（一期）

（2）建設(shè)單位：國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)浙江省天然氣管網(wǎng)有限公司

（3）建設(shè)地點(diǎn)：浙江省紹興市新昌縣

（4）建設(shè)性質(zhì)：遷改建

（5）行業(yè)類別：G 5720陸地管道運(yùn)輸

（6）項(xiàng)目類別：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版），本項(xiàng)目屬于“五十二、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)”中“147原油、成品油、天然氣管線（不含城市天然氣管線；不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€；不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）-涉及環(huán)境敏感區(qū)的”類別。

（7）項(xiàng)目總投資：4789萬元人民幣。

（8）勞動(dòng)定員：本工程組織機(jī)構(gòu)及定員由國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)浙江省天然氣管道有限公司運(yùn)營(yíng)管理。

二、項(xiàng)目周邊主要環(huán)節(jié)敏感目標(biāo)分布情況

環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況見表1。

表1 主要敏感點(diǎn)分布情況

三、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

1、廢氣

        項(xiàng)目施工期的空氣污染物主要為建構(gòu)筑物拆遷和管道鋪設(shè)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵（車輛行駛揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、地面開挖揚(yáng)塵）、管道焊接廢氣、管道防腐廢氣、施工機(jī)械（柴油機(jī)）排放廢氣。車輛行駛揚(yáng)塵經(jīng)施工便道灑水后排放；要求在上述敏感點(diǎn)50m范圍之內(nèi)不允許設(shè)置堆場(chǎng)，以減少堆場(chǎng)揚(yáng)塵的影響；開挖埋管過程為逐段進(jìn)行，施工期較短，在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，地面開挖揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境空氣以及附近敏感點(diǎn)的影響較??；焊接過程大部分是在戶外進(jìn)行，焊接廢氣易于擴(kuò)散，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成明顯影響；埋地敷設(shè)的線路管道外防腐層均在工廠內(nèi)完成預(yù)制，再調(diào)運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)施工，因此埋地管道的防腐工作大部分不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)防腐主要進(jìn)行少量的管道焊縫補(bǔ)口、補(bǔ)傷工作；補(bǔ)口、補(bǔ)傷材料均選擇與預(yù)制防腐層相近的材料，包括無溶劑環(huán)氧涂料，對(duì)環(huán)境空氣基本無污染；運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)等施工機(jī)械（柴油機(jī)）會(huì)排放尾氣，項(xiàng)目各穿越點(diǎn)周圍地勢(shì)較開闊，有利于廢氣的擴(kuò)散，且污染源本身排放量較小，并具有間歇性和短期性，因此不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成很大的污染。運(yùn)營(yíng)期正常工況下天然氣（含無組織）不排放，因此對(duì)環(huán)境空氣沒有影響。

2、地表水

        本項(xiàng)目施工期廢水主要為涌滲水、清管、試壓廢水、施工機(jī)械清洗廢水、車輛清洗廢水、員工生活用水。要求在施工場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)排水溝和沉砂池，地下涌滲水經(jīng)沉淀處理后回用于道路灑水，禁止排放至具有飲用水功能的新昌江水體；清管、試壓水?dāng)M經(jīng)沉淀處理后重復(fù)利用于管道清管、試壓，多余部分沉淀處理達(dá)標(biāo)后用于道路灑水，禁止排放至具有飲用水功能的新昌江水體。盡量減少?gòu)U水對(duì)環(huán)境的排放量；施工機(jī)械清洗廢水經(jīng)隔油沉砂池處理后用于灑水降塵、車輛清洗，禁止排放至具有飲用水功能的新昌江水體；車輛清洗廢水經(jīng)油水分離、沉淀處理后回用，如灑水降塵等，禁止排放至具有飲用水功能的新昌江水體；項(xiàng)目生活臨建設(shè)施采取租借周邊民房或當(dāng)?shù)芈灭^飯店解決，不單獨(dú)設(shè)置施工營(yíng)地，生活污水全部按照已有排水設(shè)施進(jìn)行收集處理，不會(huì)有單獨(dú)污水集中排放對(duì)周圍水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。運(yùn)營(yíng)期對(duì)周圍地表水環(huán)境無影響。

3、噪聲

        經(jīng)分析，施工期管道施工機(jī)械噪聲的最大影響范圍為白天約80m，夜間約450m，本項(xiàng)目天然氣管線工程線路較短，途經(jīng)村落較少，對(duì)周邊民居的噪聲影響較小。在線路施工中，挖掘機(jī)使用較多，噪聲強(qiáng)度較高，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，而其他施工機(jī)械如推土機(jī)、切割機(jī)等一般間歇使用，且持續(xù)時(shí)間較短，故挖掘機(jī)施工噪聲基本反映了管線施工噪聲的影響水平。這類機(jī)械一般在白天施工，不會(huì)對(duì)夜間聲環(huán)境產(chǎn)生影響。本項(xiàng)目80m影響范圍內(nèi)無敏感目標(biāo)，管道鋪設(shè)施工設(shè)備對(duì)居民的生活影響不大；運(yùn)營(yíng)期管道沿線無噪聲產(chǎn)生，對(duì)周圍聲環(huán)境無影響。

4、固廢

        施工期固體廢物包括棄渣土、開挖淤泥、施工廢料、清管固廢、廢水隔油沉淀處理產(chǎn)生的廢油和施工人員生活垃圾。土石方開挖無法回填的棄渣土經(jīng)收集后攤平在管道施工作業(yè)帶內(nèi)，平均攤鋪厚度約 1.6cm，不會(huì)對(duì)農(nóng)田耕作產(chǎn)生影響；開挖污泥干化前四周圍護(hù)填土草包袋，干化后與管槽開挖表層耕植土一并臨時(shí)堆置于臨時(shí)堆土場(chǎng)，并采取相應(yīng)的防治措施，施工后期用于管槽頂面覆土利用。圍堰開挖淤泥對(duì)環(huán)境影響不大；施工廢料主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生的廢焊條，防腐作業(yè)中產(chǎn)生的少量廢防腐材料（主要成分為三層聚乙烯材料）、廢漆料和廢漆桶，施工機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)過程中產(chǎn)生的廢油和廢抹布，建構(gòu)筑物拆遷過程中產(chǎn)生的廢建筑垃圾等。本項(xiàng)目對(duì)屬于危險(xiǎn)廢物的廢漆料和廢漆桶、廢油和廢抹布集中收集后委托有資質(zhì)單位處置，對(duì)部分施工廢料進(jìn)行回收利用，剩余建筑垃圾擬運(yùn)至新昌縣建筑垃圾中心站集中處理。施工廢料全部得到有效的處理和處置，對(duì)環(huán)境影響較小；經(jīng)沉淀收集的清管固廢收集后委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，對(duì)環(huán)境影響較??；經(jīng)隔油沉砂池處理后產(chǎn)生的廢油污集中收集后委托有資質(zhì)單位統(tǒng)一處置，對(duì)環(huán)境影響較??；項(xiàng)目施工生活臨建設(shè)施采取租借周邊民房、企業(yè)廠區(qū)或當(dāng)?shù)芈灭^飯店解決，不單獨(dú)設(shè)置施工營(yíng)地，對(duì)環(huán)境影響很小。

5、地下水

        在施工過程中的輔料、廢料等在降水的淋濾作用下產(chǎn)生的浸出液進(jìn)入地下含水層，將對(duì)地下水造成不同程度的影響，其影響程度決定于下滲量及其飽和地帶的厚度、巖性和對(duì)污染物的阻滯、吸附分解等自然凈化能力。由管道通過地區(qū)沿線的表層土來看，均有一定的自然凈化能力，對(duì)地下水的影響很小。管線施工生活臨建設(shè)施依托當(dāng)?shù)孛穹康?，?duì)地下水的影響很小。因此，正常的管線埋設(shè)對(duì)地下水造成影響的很小。

本項(xiàng)目沿線采用的開挖、蓋板施工方式會(huì)使原有的地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到破壞，使地下水水動(dòng)力條件發(fā)生局部的改變，引起水量的減小或增大，施工期間極有可能出現(xiàn)突涌水現(xiàn)象。地下水流出給施工帶來不便，在一定程度上造成局部地下水水位下降，由于施工時(shí)間較短，地下水涌出量不大，對(duì)地下水水位影響較小，對(duì)周圍居民的生活和灌溉用水影響不大。

為保護(hù)穿越的河流以及水循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)的地下水，施工過程中應(yīng)減少施工泥漿、油污對(duì)河流水質(zhì)、水體的影響，并合理選擇廢棄泥漿處置點(diǎn)，避免雨水沖刷污染河流；河流穿越施工應(yīng)按規(guī)程做好污水和廢棄物的處理。存放廢棄泥漿的泥漿池一般采取有效的襯砌防滲措施，施工結(jié)束后進(jìn)行固化、填埋、恢復(fù)地貌，廢棄泥漿泄漏污染淺層地下水的可能性很小。

運(yùn)營(yíng)期對(duì)周圍地下水無影響。

6、生態(tài)環(huán)境

        項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要有兩個(gè)方面：一是管道建設(shè)占用、損壞自然資源，從而破壞生態(tài)環(huán)境；二是排放污染物污染環(huán)境，造成生態(tài)環(huán)境破壞。從影響時(shí)期和項(xiàng)目特點(diǎn)來看，項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要集中在施工期，包括對(duì)沿線土地利用的影響、對(duì)土壤的影響、對(duì)農(nóng)作物的影響、對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的影響、對(duì)植被的影響、對(duì)林地的影響、對(duì)動(dòng)物的影響等。

1）土地利用：項(xiàng)目臨時(shí)用地施工結(jié)束后，可恢復(fù)農(nóng)林業(yè)種植，由于管道上方不能種植深根植物，因此少量的林業(yè)用地將不能恢復(fù)；永久占地將改變?cè)械耐恋乩梅绞?，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，由于施工過程中嚴(yán)格控制施工作業(yè)帶，穿越永久基本農(nóng)田區(qū)域?qū)Ρ硗吝M(jìn)行剝離、保護(hù)，工程施工結(jié)束后及時(shí)采取復(fù)墾，因此對(duì)現(xiàn)有土地利用狀況影響很小，同時(shí)要求永久占地不得涉及永久基本農(nóng)田，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)生產(chǎn)帶來明顯影響。建議施工方編制相應(yīng)的土地復(fù)墾方案。

2）土壤：對(duì)土壤環(huán)境的影響主要是由管道施工大開挖土方引起的，包括對(duì)土壤結(jié)構(gòu)、土壤的層次和質(zhì)地、土壤的緊實(shí)度、土壤養(yǎng)分狀況造成影響。同時(shí)，防腐材料和施工廢棄物也會(huì)對(duì)土壤的理化性質(zhì)產(chǎn)生影響。由管線沿線土地利用現(xiàn)狀可知，本項(xiàng)目沿線地區(qū)農(nóng)用地較多，主要涉及耕地、園地和林地等，因此在管道施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行表土分層堆放、分層覆土，使對(duì)土壤養(yǎng)分影響盡可能降低?？傊芫€建設(shè)將改變土壤的結(jié)構(gòu)和養(yǎng)分狀況，但通過采取一定的措施，土壤質(zhì)量將會(huì)逐步得到恢復(fù)。

3）農(nóng)作物：農(nóng)用地在管道施工2-3年恢復(fù)生產(chǎn)力。臨時(shí)占地施工后作物當(dāng)年產(chǎn)量按施工前產(chǎn)量的50%計(jì)，逐漸恢復(fù)，3年恢復(fù)原產(chǎn)量，因此對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不會(huì)造成太大的影響。

4）農(nóng)田水利設(shè)施：本工程沿線小型穿越各種小河、溝渠共5處，主要采取大開挖方式會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)灌溉及排水系統(tǒng)，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)同類型工程的施工經(jīng)驗(yàn)，一般可以采用水泵和臨時(shí)性的管道，為灌溉渠旁建立旁路系統(tǒng)、選擇非灌溉期等措施來減輕對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的影響。同時(shí)應(yīng)當(dāng)事先與受影響的有關(guān)村莊就有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議。施工結(jié)束后及時(shí)將所占用的渠道進(jìn)行修復(fù)，保證灌溉系統(tǒng)的完整性。

5）植被、林地：施工結(jié)束后，原有的農(nóng)用地仍可恢復(fù)種植農(nóng)作物，但管線上方及兩側(cè)5m范圍內(nèi)不能種植深根植物，對(duì)生態(tài)公益林恢復(fù)有一定影響，在管溝回填后，植被系統(tǒng)總體可以得到恢復(fù)。

管溝開挖必對(duì)地表植被造成一定破壞，導(dǎo)致植物生物量損失，因此，管道施工作業(yè)過程應(yīng)盡可能縮小作業(yè)帶寬度，減小施工過程對(duì)地表土層及植被的破壞和擾動(dòng)，加強(qiáng)施工過程管理和施工后的保護(hù)與恢復(fù)措施，注意對(duì)臨時(shí)堆渣進(jìn)行及時(shí)清理，盡可能降低工程擾動(dòng)的不利影響。

6）對(duì)野生動(dòng)物、水生生物：工程施工時(shí)來往施工車輛和人群活動(dòng)的增加，將干擾工程沿線野生動(dòng)物的棲息環(huán)境，給它們帶來不利影響，但是這種不利影響是短暫的，這種影響隨著施工的結(jié)束而結(jié)束。經(jīng)調(diào)查，管道施工影響的地區(qū)，沒有發(fā)現(xiàn)珍稀野生動(dòng)物及其棲息地，因此不會(huì)對(duì)珍稀野生動(dòng)物產(chǎn)生影響。本項(xiàng)目不涉及大中型河流穿越，對(duì)水生生物的影響較小。

7）對(duì)古樹名木：工程沿線附近存在古樹名木2株，均位于管線用地范圍外，最近距離約261m。本項(xiàng)目工程施工范圍距離古樹名木較遠(yuǎn)，不涉及古樹保護(hù)范圍，基本不會(huì)影響其根系，對(duì)古樹名木的影響較小。要求嚴(yán)格控制施工范圍，避免對(duì)古樹造成影響。

7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

        本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期涉及的天然氣屬可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)物質(zhì)。本項(xiàng)目事故主要考慮天然氣輸氣管道破損泄漏遇火源燃燒、爆炸。

若發(fā)生噴射火產(chǎn)生的熱輻射事故，或者發(fā)生延遲燃燒引起的蒸氣云爆炸事故，沿線群眾、企業(yè)廠房設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施均會(huì)因火災(zāi)爆炸危害范圍不同而受到不同程度的影響。

        天然氣泄漏后，若沒有遇到火源，將在自身動(dòng)量和氣象條件下與空氣混合稀釋擴(kuò)散。

        因此，天然氣管道選線應(yīng)從城市規(guī)劃、安全環(huán)保方面進(jìn)行認(rèn)真考慮，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范中的有關(guān)各項(xiàng)安全距離的規(guī)定，沿線環(huán)境敏感點(diǎn)與管線應(yīng)有一定的防護(hù)距離，沿線不應(yīng)規(guī)劃布設(shè)規(guī)模較大的生產(chǎn)和儲(chǔ)存有毒化學(xué)品企業(yè)，防止一旦管道天然氣泄漏，引起火災(zāi)爆炸，發(fā)生毒氣、毒液釋放而引發(fā)二次事故。

四、主要預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

該項(xiàng)目的污染防治措施見表2。

表2   本項(xiàng)目污染防治措施一覽表

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本結(jié)論

         三門-嵊州天然氣管道（G104國(guó)道新昌荘前至關(guān)嶺段改建工程影響段）遷改工程符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控的要求，排放污染物符合國(guó)家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求，符合國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的要求，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。建設(shè)單位應(yīng)能認(rèn)真落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和達(dá)標(biāo)排放，并在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)持之以恒地加強(qiáng)管理，則從環(huán)保角度看，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

1、范圍

主要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地周邊的居民、企事業(yè)單位等。

2、主要事項(xiàng)

（1）對(duì)區(qū)域現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量的意見或看法

（2）對(duì)企業(yè)環(huán)保行為的看法

（3）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見、看法或要求

（4）對(duì)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門環(huán)保工作的要求或看法

七、公開的方式和時(shí)間

        本次公示采取村莊、社區(qū)等單位宣傳欄現(xiàn)場(chǎng)張貼以及網(wǎng)站發(fā)布形式進(jìn)行公示。

        公示時(shí)間：2024年3月29日~2024年4月12日，共10個(gè)工作日。

八、公眾提出意見的具體形式

         公眾(個(gè)人或團(tuán)體)自本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)（至2024年4月12日止）以信函、電話或其他方式與建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系，建議團(tuán)體單位加蓋公章，個(gè)人應(yīng)具名并說明聯(lián)系方式。本環(huán)評(píng)在報(bào)送生態(tài)環(huán)境局報(bào)批前，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書將在（http://www.rujia400.cn/）網(wǎng)站進(jìn)行全文公開。環(huán)評(píng)單位將在《環(huán)境影響報(bào)告書》中真實(shí)記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反映。

（1）建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

建設(shè)單位：國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)浙江省天然氣管網(wǎng)有限公司

地址：浙江省杭州市濱江區(qū)濱盛路1751號(hào)

聯(lián)系人：吳宗楠

聯(lián)系電話：13758158148

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式

環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位：浙江中清環(huán)保科技有限公司

地址：浙江省杭州市拱墅區(qū)運(yùn)河萬科B1-701

聯(lián)系人：唐工

聯(lián)系電話：18958068756

（3）審批部門名稱及聯(lián)系方式

單位名稱：紹興市生態(tài)環(huán)境局新昌分局

聯(lián)系電話：86253622

[注]：請(qǐng)公眾在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

公告發(fā)布單位：國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)浙江省天然氣管網(wǎng)有限公司

發(fā)布公示時(shí)間：2024年3月28日