根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條“用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告”；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號），本地塊屬于用途變更地塊，原用途為農(nóng)用地、建設(shè)用地，現(xiàn)規(guī)劃為二類城鎮(zhèn)住宅用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、商業(yè)用地、公園綠地，屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)[2023]234號）公共管理與公共服務(wù)用地(08)中的醫(yī)療衛(wèi)生用地（0806）、居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701），為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)[2024]47號文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查?，F(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

        黃宅中學(xué)以北地塊二（暫定名）位于黃宅鎮(zhèn)，黃宅云悅園和工商路東側(cè)。地塊東至小山坡、水塘，南至黃宅中學(xué)以北地塊（現(xiàn)狀為小山坡、拆除房子后的閑置空地、水塘、水渠），西至工商路，北至小山坡、水塘。地塊中心坐標(biāo)為東經(jīng)120.000184°，北緯29.457968°，規(guī)劃用地面積為124319.06平方米。根據(jù)《浦江縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》（常務(wù)會議紀(jì)要〔2021〕13號）、《黃宅鎮(zhèn)黃宅中學(xué)北側(cè)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》及情況說明，地塊現(xiàn)規(guī)劃為二類城鎮(zhèn)住宅用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、商業(yè)用地、公園綠地。地塊土地使用權(quán)屬浦江縣黃宅鎮(zhèn)新華村集體、浦江縣黃宅鎮(zhèn)下店村集體、浦江縣黃宅鎮(zhèn)永鋒村集體。

         通過現(xiàn)場踏勘、人員訪談以及查閱歷史資料可知，本地塊在2009年前為小山坡（農(nóng)田、樹木及灌木叢）、水塘、道路；2009年地塊西北角區(qū)域建了永鋒村磚窯廠機(jī)器設(shè)備倉庫，地塊中部區(qū)域山坡裸露，中部部分區(qū)域挖了若干個小水坑；2010年地塊西北角建了房子用作服裝加工作坊，西側(cè)建了廠房一直未利用；2013年地塊內(nèi)中部區(qū)域搭建了農(nóng)田管理房，西側(cè)未利用廠房被拆除；2014年地塊內(nèi)永鋒村磚窯廠機(jī)器設(shè)備倉庫、服裝加工作坊被拆除；2016年中部區(qū)域小水坑被填埋、農(nóng)田管理房被拆除后建了浦江榮達(dá)駕校，小水坑填土來源于浦江榮達(dá)駕校建設(shè)時(shí)土地平整的土；2023年地塊西北角建了黃宅云悅園施工項(xiàng)目部（用于辦公、居住）；2024年地塊東南側(cè)建了工棚作為金華浦順貨物運(yùn)輸有限公司辦公用房和車輛停放場地；地塊現(xiàn)狀為小山坡（農(nóng)田、樹木及灌木叢）、水塘、道路、浦江榮達(dá)駕校、浦江黃宅云悅園施工項(xiàng)目部、金華浦順貨物運(yùn)輸有限公司。

其相鄰地塊現(xiàn)狀及歷史上為農(nóng)田、小山坡（農(nóng)田、樹木及灌木叢）、閑置空地、綠化、水塘、臨時(shí)停車場、臨時(shí)板房材料堆放處、浦江青龍服飾有限公司（在建）、黃宅云悅園、永鋒村、池塘、工商路、黃宅中學(xué)以北地塊（小山坡、后潘都村居民區(qū)、新華磚瓦廠、貨物臨時(shí)堆放點(diǎn)、錦繡學(xué)苑施工單位項(xiàng)目用房、拆除房子后的閑置空地、水塘、水渠）、浦江百順駕校、永鋒村磚窯廠、建材倉庫、養(yǎng)雞場等。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測因子情況

根據(jù)用地規(guī)劃紅線圖，本次調(diào)查范圍面積為124319.06平方米，因此在調(diào)查區(qū)域內(nèi)布設(shè)土壤監(jiān)測點(diǎn)位8個（S1-S8），沉積物（底泥）監(jiān)測點(diǎn)位1個（S9），地下水點(diǎn)位4個（W1-W4），地表水監(jiān)測點(diǎn)位1個（W5）；在調(diào)查地塊外上游的農(nóng)用地區(qū)域布設(shè)1個土壤及地下水場外對照點(diǎn)S10/W6（位于地塊外北側(cè)約155m），地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測點(diǎn)位重合。根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險(xiǎn)情況、現(xiàn)場土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場PID、XRF的快篩檢測結(jié)果，共篩選出送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品40個（包括土壤現(xiàn)場平行樣4個）；共送檢底泥樣品2個（包括底泥現(xiàn)場平行樣1個）。土壤、沉積物檢測指標(biāo)包括①基礎(chǔ)項(xiàng)：pH、重金屬及無機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOCS（11項(xiàng)），②特征項(xiàng)：石油烴（C₁₀-C₄₀）、總鉻、鋅、氟化物。共送檢實(shí)驗(yàn)室地下水樣品6個（包括地下水現(xiàn)場平行樣1個）。地下水檢測指標(biāo)包括①常規(guī)項(xiàng)目（37項(xiàng)，包含兩項(xiàng)微生物）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、總大腸菌群、菌落總數(shù)，②其他（3項(xiàng)）：石油烴C₁₀-C₄₀、總鉻、苯并[a]芘。另外共送檢地表水樣品2個（包括地表水現(xiàn)場平行樣1個）。地表水檢測指標(biāo)包括①基本項(xiàng)目（24項(xiàng)）：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD₅）、氨氮（NH₃-N）、總磷（以P計(jì)）、總氮（湖、庫，以N計(jì)）、銅、鋅、氟化物（以F^﹣計(jì)）、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群；②特征項(xiàng)：石油烴C₁₀-C₄₀、總鉻、苯并[a]芘。

三、土壤監(jiān)測結(jié)果評價(jià)

根據(jù)土壤監(jiān)測結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對照點(diǎn)的各監(jiān)測點(diǎn)土壤、底泥樣品中汞、砷、鉛、鎘、銅、鋅、鎳、總鉻、pH、石油烴（C10-C40）、氟化物均有不同程度檢出，均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求；其中，氟化物、鋅、總鉻滿足《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”要求；pH沒有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與場外對照點(diǎn)檢測濃度差距不大；其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)評估的篩選值為開展地塊污染風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的臨界值，即在確定了開發(fā)地塊土地利用類型的情況下，土壤污染物監(jiān)測最高濃度低于或等于篩選值時(shí)，地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般情況可以忽略，該地塊不需進(jìn)行土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查即可直接用于該土地利用類型的再開發(fā)利用。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值，無需進(jìn)一步開展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評估，可直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測結(jié)果評價(jià)

根據(jù)地下水監(jiān)測結(jié)果可知，各監(jiān)測點(diǎn)地下水樣品中無肉眼可見物，pH、嗅和味、色度均無異常，各樣品中濁度、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、氨氮、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、氟化物、碘化物、氯化物、揮發(fā)性酚、三氯甲烷、砷、鎘、鐵、錳、鋁、鋅、鈉、銅、鉛、總鉻、石油烴（C10-C40）、總大腸菌群、菌落總數(shù)均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。各采樣點(diǎn)渾濁度不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求；W4采樣點(diǎn)總硬度、硫酸鹽不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其余檢測因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求，總鉻滿足美國EPA中的Tapwater篩選值要求。

本地塊內(nèi)地下水現(xiàn)狀及規(guī)劃均不用做飲用水，且關(guān)注污染物（濁度、總硬度、硫酸鹽）不具備揮發(fā)性，根據(jù)第一類用地下暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，本地塊地下水中關(guān)注污染物缺少基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的暴露途徑，因此認(rèn)為其地下水污染風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。

五、地表水監(jiān)測結(jié)果評價(jià)

根據(jù)地表水監(jiān)測結(jié)果可知，地表水樣品中pH、水溫?zé)o異常，五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、溶解氧、石油烴（C₁₀-C₄₀）、總氮、總磷、總鉻、總砷、氟化物、氨氮、鉛、銅、鋅、鎘、高錳酸鹽指數(shù)均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。石油烴（C₁₀-C₄₀）監(jiān)測值滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求；總鉻監(jiān)測值滿足美國EPA中的Tapwater篩選值要求；高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總氮滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其余檢出因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、結(jié)論

綜上所述，黃宅中學(xué)以北地塊二（暫定名）不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）所規(guī)定的第一類用地要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于二類城鎮(zhèn)住宅用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、商業(yè)用地、公園綠地的開發(fā)利用，無需啟動詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評估程序。

附件：黃宅中學(xué)以北地塊二（暫定名）土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告（公示稿）.pdf