根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第五十九條“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條“用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告”；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)），本地塊屬于用途變更地塊，原用途為建設(shè)用地（公共設(shè)施用地），根據(jù)《義烏市人民政府關(guān)于同意佛堂鎮(zhèn)江北區(qū)塊、江南區(qū)塊、工業(yè)區(qū)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》義政發(fā)[2021]24號(hào)文件及義烏市佛堂鎮(zhèn)江北區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖可知，本地塊現(xiàn)已規(guī)劃為商業(yè)用地/二類居住用地（B1/R2），屬于《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09），為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

佛堂鎮(zhèn)蟠龍西路北側(cè)2#、3#地塊位于義烏市佛堂鎮(zhèn)、蟠龍西路北側(cè)、王江村一區(qū)南側(cè)，由兩個(gè)地塊組成，規(guī)劃用地面積合計(jì)7439.46平方米，其中：2#地塊規(guī)劃用地面積為3836.21平方米，中心坐標(biāo)為東經(jīng)120.000055°，北緯29.206496°，2#地塊東至王江村一區(qū)、蟠龍西路北側(cè)地塊-1~-11地塊（現(xiàn)狀為閑置空地），南至蟠龍西路北側(cè)地塊-1~-11地塊（現(xiàn)狀為閑置空地）、拆除疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部后的閑置空地、蟠龍西路，西至拆除疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部后的閑置空地，北至王江村一區(qū)；3#地塊規(guī)劃用地面積為3603.25平方米，中心坐標(biāo)為東經(jīng)119.999060°，北緯29.207181°，3#地塊東至王江村一區(qū)，南至拆除疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部后的閑置空地，西至荒蕪的土地，北至王江村一區(qū)。根據(jù)《義烏市人民政府關(guān)于同意佛堂鎮(zhèn)江北區(qū)塊、江南區(qū)塊、工業(yè)區(qū)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》義政發(fā)[2021]24號(hào)文件及義烏市佛堂鎮(zhèn)江北區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖可知，本地塊規(guī)劃為商業(yè)用地/二類居住用地（B1/R2）。土地使用權(quán)原屬于佛堂鎮(zhèn)王江村集體，現(xiàn)屬于義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談以及查閱歷史資料可知，佛堂鎮(zhèn)蟠龍西路北側(cè)2#地塊在2013年前為農(nóng)田；2013年農(nóng)田荒蕪后閑置；2018年搭建疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部工棚后未進(jìn)行使用，閑置狀態(tài)；2021年疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部工棚進(jìn)行使用，作為辦公生活區(qū)；2024年2#地塊內(nèi)疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部工棚被拆除后閑置；2#地塊現(xiàn)狀為拆除疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部后的閑置空地，部分區(qū)域停放車輛和種植農(nóng)作物。

佛堂鎮(zhèn)蟠龍西路北側(cè)3#地塊在2016年前為樹(shù)木及灌木叢；2016年樹(shù)木及灌木叢被鏟除后閑置；2018年?yáng)|側(cè)區(qū)域停放車輛，西側(cè)區(qū)域?yàn)樗嗟兀?021年3#地塊內(nèi)搭建疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部工棚，東側(cè)工棚區(qū)域?yàn)樗嘣噳K物理試驗(yàn)室，西側(cè)工棚區(qū)域?yàn)殇摻罴庸c(diǎn)；2023年西側(cè)區(qū)域的工棚（鋼筋加工點(diǎn)）被拆除后閑置，東側(cè)工棚區(qū)域仍為水泥試塊物理試驗(yàn)室；2024年?yáng)|側(cè)區(qū)域的工棚（水泥試塊物理試驗(yàn)室）被拆除，西側(cè)區(qū)域仍為閑置空地；3#地塊現(xiàn)狀為拆除疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部后的閑置空地，部分區(qū)域停放車輛和種植農(nóng)作物。

其相鄰地塊現(xiàn)狀及歷史上為農(nóng)田、樹(shù)木及灌木叢、綠化、水塘、池塘、蟠龍西路、疏港快速路、荒蕪的土地、蟠龍西路北側(cè)地塊-1~-11地塊（農(nóng)田、板材臨時(shí)堆放點(diǎn)、沙子臨時(shí)堆放點(diǎn)、疏港快速路建設(shè)辦公生活區(qū)項(xiàng)目部、閑置空地）、居民區(qū)（王江村一區(qū)、王江村、王江村二區(qū)、王江高層）、雪峰中學(xué)、佛堂古民居苑、王宅集聚區(qū)項(xiàng)目部（辦公、居?。?、王江高層項(xiàng)目部（辦公）、拆除疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部后的閑置空地、疏港快速路建設(shè)項(xiàng)目部（辦公生活區(qū)、砂石料倉(cāng)庫(kù)），無(wú)工業(yè)企業(yè)。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測(cè)因子情況

根據(jù)用地規(guī)劃紅線圖，本次調(diào)查范圍面積為7439.46平方米，因此在調(diào)查區(qū)域內(nèi)布設(shè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位6個(gè)（S1-S6），地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位4個(gè)（W1-W3、W5）；在調(diào)查地塊外上游的農(nóng)用地區(qū)域布設(shè)2個(gè)土壤及地下水場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)S7-W4、S8-W6（分別位于地塊外西北側(cè)約391m、地塊外西北側(cè)約415m），地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重合。根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險(xiǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)PID、XRF的快篩檢測(cè)結(jié)果，共篩選出送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品31個(gè)（包括土壤現(xiàn)場(chǎng)平行樣3個(gè)）。土壤檢測(cè)指標(biāo)包括①基礎(chǔ)項(xiàng)：pH、重金屬及無(wú)機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOCS（11項(xiàng)），②特征項(xiàng)：石油烴C₁₀-C₄₀。另外共送檢地下水樣品4個(gè)（包括地下水現(xiàn)場(chǎng)平行樣1個(gè)）。地下水檢測(cè)指標(biāo)包括①常規(guī)項(xiàng)目（35項(xiàng)，除去微生物指標(biāo)）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見(jiàn)物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯，②其他（1項(xiàng)）：石油烴C₁₀-C₄₀。

三、土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對(duì)照點(diǎn)的各監(jiān)測(cè)點(diǎn)樣品中汞、砷、鉛、鎘、銅、鎳、pH、石油烴（C₁₀-C₄₀）、萘均有不同程度檢出，均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求，pH沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)濃度差距不大；其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的篩選值為開(kāi)展地塊污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的臨界值，即在確定了開(kāi)發(fā)地塊土地利用類型的情況下，土壤污染物監(jiān)測(cè)最高濃度低于或等于篩選值時(shí)，地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般情況可以忽略，該地塊不需進(jìn)行土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查即可直接用于該土地利用類型的再開(kāi)發(fā)利用。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值，無(wú)需進(jìn)一步開(kāi)展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可直接用于后續(xù)的再開(kāi)發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水樣品中無(wú)肉眼可見(jiàn)物，pH、嗅和味、色度均無(wú)異常，各樣品中濁度、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、氨氮、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、氟化物、陰離子表面活性劑、碘化物、氯化物、砷、鎘、鐵、錳、鋁、鋅、鈉、銅、鉛、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。各采樣點(diǎn)渾濁度高于到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求，其余檢測(cè)因子均低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值。超標(biāo)指標(biāo)濁度屬于感官性質(zhì)及一般化學(xué)指標(biāo)，不屬于有毒有害指標(biāo)，濁度超標(biāo)可能由于義烏地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多變，地下水流動(dòng)速度又較為緩慢，顆粒物沉積較快，從而使地下水水質(zhì)中的濁度容易超標(biāo)。

本地塊內(nèi)地下水現(xiàn)狀及規(guī)劃均不用做飲用水，且關(guān)注污染物不具備揮發(fā)性，根據(jù)第一類用地下暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，本地塊地下水中關(guān)注污染物缺少基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的暴露途徑，因此認(rèn)為其地下水污染風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。

五、結(jié)論

綜上所述，佛堂鎮(zhèn)蟠龍西路北側(cè)2#、3#地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）所規(guī)定的第一類用地要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于商業(yè)用地/二類居住用地（B1/R2）的開(kāi)發(fā)利用，無(wú)需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。

附件：蓋章版佛堂鎮(zhèn)蟠龍西路北側(cè)2#、3#地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告（公示稿）.pdf