根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實施）第三十六條，用途變更為居住用地、公共管理與公共服務用地的，土地使用權人應當按照國家和省有關規(guī)定進行建設用地土壤污染狀況調查，并編制土壤污染狀況調查報告；同時根據(jù)《浙江省建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)督管理辦法》（浙環(huán)發(fā)[2021]21號），該地塊紅線范圍涉及的原用地類型為倉儲用地，現(xiàn)規(guī)劃為B1/R2商業(yè)用地/二類居住用地、R2二類居住用地，屬于浙環(huán)發(fā)（2021）21號中的敏感用地，應按規(guī)定進行土壤污染狀況調查。

現(xiàn)將主要內容公示如下：

一、基本信息

調查地塊位于佛堂鎮(zhèn)小吳溪村西側，地塊中心坐標為東經(jīng)120.013247°，北緯29.196485°，總用地面積為3983.06m²，地塊東至小吳溪村住宅區(qū)，南至小吳溪村住宅區(qū)，西至渡磬南路，隔路為沿街店面房及新安里六區(qū)，北至小區(qū)道路，隔路為義烏市糧食收儲有限公司佛堂糧庫。地塊原權利人為義烏市糧食收儲有限公司佛堂糧庫（原佛堂糧管所），現(xiàn)該地塊已被義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府征收。

調查地塊90年代年前為農(nóng)田，農(nóng)田內種植果蔬，為周邊村民自種自吃，農(nóng)藥化肥使用量較少，90年代—2018年，地塊內為糧管所的糧食大樓及倉庫，糧食大樓部分用于員工辦公，部分出租，租用給針織廠、手套廠等企業(yè)，涉及工藝為織造、裁剪、車縫等，不涉及印染工藝，小水塘為景觀池塘。2019年，地塊內的糧食大樓及糧管所倉庫拆除，小水塘用周邊的土填平，地塊整體平整后，搭建了新安里六區(qū)施工隊項目部，為施工隊辦公、生活場所。至2021年，地塊內的施工隊項目拆除后，建為停車場，至今一直為停車場。

二、點位布設及檢測因子情況

（1）本次調查布點按照相關要求進行，基于《建設用地土壤環(huán)境調查評估技術指南》（環(huán)境保護部公告2017 年第72號）相關規(guī)定“原則上初步調查階段，地塊面積≤5000m²，土壤采樣點位數(shù)不少于3個；地塊面積＞5000m²，土壤采樣點位數(shù)不少于6個，并可根據(jù)實際情況酌情增加”，在此基礎上，結合本地塊歷史使用情況及周邊區(qū)域的情況進行點位布設，并結合地塊的采樣實際情況，最終確定本次調查在地塊內共布設土壤采樣點位數(shù)3個（S1-S3）。本次調查地塊地下水采樣按照地下水采樣布點相關技術規(guī)范中布點密度的要求，在地塊內布設地下水監(jiān)測井3個（W1~W3），1個場外對照點S0/W0點位，位于地塊東南側（地下水上游）的農(nóng)田區(qū)域，距離本地塊最近距離2034m，地下水點位與土壤監(jiān)測點位重合）。

本次土壤污染狀況調查在地塊內原則上每個土壤采樣點位送檢4個不同深度的土壤樣品，采樣深度扣除地表非土壤硬化層厚度，原則上采集0~0.5m表層土壤樣品，0.5m~6.0m土壤采樣間隔不超過2m，不同性質土層至少采集一個土壤樣品，具體間隔根據(jù)土柱變化情況（如土壤顏色異常）結合XRF和PID篩查數(shù)據(jù)選取土壤剖面樣品進行監(jiān)測分析。

根據(jù)地塊歷史污染風險情況、現(xiàn)場土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結合現(xiàn)場PID、XRF的快篩檢測結果，共篩選出送檢實驗室土壤樣品地塊內16個（不包括平行樣4個）；共送檢實驗室地下水樣品4個（不包括平行樣1個）

（2）檢測指標

所有采集的環(huán)境介質樣品均送到實驗室進行分析檢測，檢測項目包括：

土壤監(jiān)測因子：

①基礎項：重金屬及無機物（7項）、VOC（27項）、SVOCS（11項）

②特征項：pH、石油烴C₁₀-C₄₀、石油烴C₆-C₉、甲基叔丁基醚

地下水監(jiān)測指標

①常規(guī)項目（35項，不包含兩項微生物）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計）、溶解性總固體、硫酸鹽、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O₂計）、氨氮（以N計）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計）、硝酸鹽（以N計）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、氯化物

③特征項：石油烴C₁₀-C₄₀、苯并a芘、石油烴C₆-C₉、甲基叔丁基醚

（3）評價標準

土壤評價標準：《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值。

地下水評價標準：《地下水質量標準》（GB/T 14848-2017）中的IV 類標準、《上海市建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控與修復方案編制、風險管控與修復效果評估工作的補充規(guī)定（試行）》中附件5上海市建設用地地下水污染風險管控篩選值補充指標中的第一類用地篩選值。

三、調查結果：

本調查地塊土壤樣品六價鉻、揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物檢測結果低于檢出限，其他因子銅、鉛、鎘、汞、砷、鎳及石油烴（C₁₀~C₄₀）檢出值均低于《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值。pH、石油烴（C₆-C₉）、甲基叔丁基醚沒有評價標準，對比場外對照點，與場外對照點檢測濃度差距不大。

根據(jù)《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》 （GB36600-2018）標準規(guī)定，風險評估的篩選值為開展場地污染風險評價的臨界值，即在確定了開發(fā)場地土地利用類型的情況下，土壤污染物監(jiān)測最高濃度低于或等于篩選值時，場地環(huán)境風險一般情況可以忽略，該場地不需進行土壤環(huán)境詳細調查即可直接用于該土地利用類型的再開發(fā)利用。因此，本次調查認為，本地塊土壤環(huán)境質量滿足《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值的要求，可以直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

調查地塊地下水樣品關注檢測因子中pH值、濁度、總硬度、溶解性總固體、耗氧量、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、汞、砷、鉛、鋅、鐵、錳、鈉、鋁、銅、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，其余均未檢出。

根據(jù)地下水監(jiān)測結果，各監(jiān)測點地下水中pH值、濁度、總硬度、溶解性總固體、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、亞硝酸鹽、汞、砷、鉛、鋅、鐵、錳、鈉、鋁、銅等濃度均能達到《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅳ類標準；其中W1點位的耗氧量、氨氮未能達到《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標準要求；石油烴（C₁₀-C₄₀）可以達到《上海市建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控與修復方案編制、風險管控與修復效果評估工作的補充規(guī)定（試行）》中附件5上海市建設用地地下水污染風險管控篩選值補充指標中的第一類用地篩選值。調查地塊內曾存在施工隊辦公、住宿區(qū)，氨氮、耗氧量超標可能與該施工隊生活污水處理不當有關，目前該住宿區(qū)已拆除，超標指標耗氧量、氨氮屬于感官性質及一般化學指標，不屬于有毒有害指標，對農(nóng)產(chǎn)品、公眾健康、生態(tài)環(huán)境等影響較小。本地塊所在區(qū)域地下水不開發(fā)，不在地下水飲用水源（在用、備用、應急、規(guī)劃水源）補給徑流區(qū)和保護區(qū)內，根據(jù)《地下水污染健康風險評估工作指南》，無需啟動地下水污染健康風險評估工作。

綜上所述，佛堂鎮(zhèn)渡磬南路東側1-11地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中所規(guī)定的第一類用地的要求，本地塊可結束初步調查，可用于B1/R2商業(yè)用地/二類居住用地、R2二類居住用地，無需啟動詳細調查及風險評估程序。

附件：佛堂鎮(zhèn)渡磬南路東側1-11地塊土壤污染狀況初步調查報告公示稿.pdf