根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。同時，根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕21號），本地塊屬于用途變更地塊，原用途涉及農(nóng)用地（耕地、種植園用地、林地、交通運輸、水域及水利設(shè)施用地、其他土地），現(xiàn)已規(guī)劃為農(nóng)村宅基地，為敏感用地，屬于甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

佛堂鎮(zhèn)塔山路北側(cè)農(nóng)村安置地塊位于塔山路北側(cè)，地塊由S1、S2兩個地塊組成，規(guī)劃用地面積合計48803.9m²，其中：S1地塊規(guī)劃用地面積為23278.52m²，中心樁號為東經(jīng)120.029671°，北緯29.200983°，S1地塊東至水塘、山坡地，南至塔山路，西至山坡地，北至水塘管理房和山坡地；S2地塊規(guī)劃用地面積為25525.38m²，中心樁號為東經(jīng)120.031510°，北緯29.200728°，S2地塊東至山坡地，南至樹木及灌木叢、塔山路，西至水塘、山坡地，北至山坡地。地塊原用途為農(nóng)用地（耕地、種植園用地、林地、交通運輸、水域及水利設(shè)施用地、其他土地），根據(jù)《義烏市2022年度計劃第十一批次（農(nóng)村村民住宅建設(shè)）建設(shè)用地》（金土字（330782-農(nóng)）A[2022]-0001），現(xiàn)規(guī)劃用途為農(nóng)村宅基地，土地性質(zhì)變更批準時間為2022年12月30日。土地使用權(quán)原屬于佛堂鎮(zhèn)稽亭村集體，現(xiàn)屬于義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府。

通過現(xiàn)場踏勘、人員訪談以及查閱歷史資料可知，佛堂鎮(zhèn)塔山路北側(cè)農(nóng)村安置地塊的S1地塊在2016年前為山坡地（農(nóng)田和林地）；2016年地塊南側(cè)部分山坡地草本植物被鏟除后進行土地平整；2019年地塊內(nèi)搭建兩個工棚作為生活垃圾臨時堆放點；2021年，地塊內(nèi)中心區(qū)域用于鋼架及機器設(shè)備臨時堆場；2023年地塊內(nèi)南側(cè)的工棚被拆除，此時地塊內(nèi)只有一個工棚作為生活垃圾臨時堆放點；2023年8月12日，S1地塊內(nèi)生活垃圾臨時堆放點（工棚）進行拆除，還留下水泥硬化地面未拆除，水泥硬化地面待地塊進行利用時再拆除，S1地塊現(xiàn)狀為山坡地（林地、農(nóng)田）、水泥硬化地面、鋼架及機器設(shè)備臨時堆場。

S2地塊在2016年前為山坡地（農(nóng)田、林地）和水塘；2016年地塊內(nèi)部分種植蔬菜大棚；2019年地塊內(nèi)建了農(nóng)用房，主要供村民臨時休息及堆放農(nóng)具等；S2地塊現(xiàn)狀為山坡地（農(nóng)田、林地）、水塘、蔬菜大棚和農(nóng)用房。因此，地塊現(xiàn)狀及歷史上未涉及工礦用途、規(guī)?；B(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送，未涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢填埋等，未存在其它可能造成土壤污染的情形。

其相鄰地塊現(xiàn)狀及歷史上為山坡地、綠化、水塘、水塘管理房、塔山路、鋼架及機器設(shè)備臨時堆場、前案高層施工單位項目部、農(nóng)用房、樹木及灌木叢、浙江神力針織品有限公司、浙江重申環(huán)?？萍加邢薰?、義烏市銳超相框有限公司、華鴻控股集團有限公司、義烏市朗芬內(nèi)衣有限公司（曾用名義烏市朗芬內(nèi)衣廠）、浙江卓谷服飾有限公司、義烏市埴民剪刀有限公司。

二、點位布設(shè)及檢測因子情況

在調(diào)查區(qū)域內(nèi)布設(shè)土壤監(jiān)測點位12個（S1-S12），地下水點位6個（W1-W6）；在調(diào)查地塊外上游的農(nóng)用地區(qū)域布設(shè)1個土壤及地下水場外對照點S01/W0（位于地塊外東北側(cè)約979m），地下水點位與土壤監(jiān)測點位重合。本項目共采集土壤樣品71個（包括土壤現(xiàn)場平行樣4個），根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險情況、現(xiàn)場土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場PID、XRF的快篩檢測結(jié)果，共篩選出送檢實驗室土壤樣品40個（包括土壤現(xiàn)場平行樣4個）。土壤檢測指標包括 pH、重金屬及無機物（7項）、VOC（27項）、SVOCs（11項）、石油烴（C₁₀-C₄₀）、氟化物、鋅、總鉻、鈹、硒、鋇。另外采集5個地下水樣品（包括地下水現(xiàn)場平行樣1個），送檢實驗室地下水樣品5個（包括地下水現(xiàn)場平行樣1個）。地下水檢測指標包括①常規(guī)項目（37項）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計）、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計）、氨氮（以N計）、硫化物、鈉、總大腸菌群、菌落總數(shù)、亞硝酸鹽（以N計）、硝酸鹽（以N計）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯；②基礎(chǔ)項目：鎳、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘；③特征項目：石油烴C₁₀-C₄₀、總鉻、鈹、鋇。

三、土壤監(jiān)測結(jié)果評價

根據(jù)土壤監(jiān)測結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對照點的各監(jiān)測點樣品中pH、銅、鎳、鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、氟化物、石油烴（C₁₀-C₄₀）、鋅、總鉻、鈹、鋇、硒均有不同程度檢出，均達到《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求，其中鋅、總鉻、鈹、氟化物可達到《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB33/T892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”要求；鋇可達到《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值》（DB13/T5216-2020）中表1“第一類用地篩選值”；pH、硒沒有評價標準，與場外對照點檢測濃度差距不大；其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》 （GB36600-2018）標準規(guī)定，風(fēng)險評估的篩選值為開展場地污染風(fēng)險評價的臨界值，即在確定了開發(fā)場地土地利用類型的情況下，土壤污染物監(jiān)測最高濃度低于或等于篩選值時，場地環(huán)境風(fēng)險一般情況可以忽略，該場地不需進行土壤環(huán)境詳細調(diào)查即可直接用于該土地利用類型的再開發(fā)利用。因此，本次調(diào)查認為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值的要求，可以直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測結(jié)果評價

根據(jù)地下水監(jiān)測結(jié)果可知，各監(jiān)測點地下水樣品中有肉眼可見物，pH、嗅和味、色度均無異常，各樣品中濁度、耗氧量、溶解性總固體、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、總硬度、氟化物、硫酸鹽、氯化物、鋅、鐵、錳、鋁、鈉、銅、鎳、總鉻、鈹、鋇、鉛、鎘、砷、硒、菌落總數(shù)、總大腸菌群、可萃取石油烴（C₁₀-C₄₀）、?、二苯并[a,h]蒽、苯并[a]蒽、苯并[b]熒蒽、萘均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。采樣點W0、W1-W3的濁度均未達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標準要求，可達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標準要求，其余檢測因子均可達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標準要求，其中1,1-二氯乙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、1,2,3-三氯丙烷、苯胺、2-氯苯酚（別名2-氯酚）、硝基苯、苯并[a]蒽、苯并[k]熒蒽、二苯并[a, h]蒽、茚并[1,2,3-c,d]芘、?、可萃取石油烴（C₁₀-C₄₀）均可以達到《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險管控篩選值補充指標》中的第一類用地篩選值，氯甲烷、總鉻可以達到美國EPA篩選值。根據(jù)《地下水污染健康風(fēng)險評估工作指南》，超標因子濁度屬于一般化學(xué)指標，不屬于有毒有害指標，且本地塊所在區(qū)域地下水不作為飲用水源，也不開發(fā)利用，因此本地塊無需啟動地下水污染健康風(fēng)險評估工作。

五、結(jié)論

綜上所述，佛堂鎮(zhèn)塔山路北側(cè)農(nóng)村安置地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）所規(guī)定的居住用地要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于農(nóng)村宅基地開發(fā)利用，無需啟動詳細調(diào)查及風(fēng)險評估程序。

附件：佛堂鎮(zhèn)塔山路北側(cè)農(nóng)村安置地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告（公示稿）.pdf