根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條“用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報告”；同時根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》（浙環(huán)發(fā)[2021]21號），本地塊屬于用途變更地塊，地塊原用途涉及農(nóng)村宅基地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、工業(yè)用地，現(xiàn)已規(guī)劃為商業(yè)用地/二類居住用地（B1/R2），為浙環(huán)發(fā)（2021）21號中的敏感用地，屬于甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查?，F(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

廿三里街道老街有機(jī)更新二期西側(cè)地塊位于廿三里街道、永泰路與中間街交叉口西南側(cè)，地塊規(guī)劃用地面積為25830.82平方米，中心坐標(biāo)為東經(jīng)120.165983°，北緯29.330282°。地塊東至中間街、廿三里村（拆除中）、拆除義東糧管所后閑置空地，南至廿三里街道辦事處、街邊店面房，西至街邊店面房、開元南街，北至永泰路、街邊店面房、東方之星國際公館。地塊原用途涉及農(nóng)村宅基地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、工業(yè)用地，根據(jù)《廿三里街道YZ-NSL-01、02、04武溪街以西區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《義烏市人民政府關(guān)于同意義烏中心城區(qū)YZ-SMC-01區(qū)塊等24個區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》（義政發(fā)﹝2021﹞19號），現(xiàn)規(guī)劃用途為商業(yè)用地/二類居住用地（B1/R2）。土地使用權(quán)原屬義烏市廿三里村集體、義烏市廿三里亞美襪廠、義烏市廿三里鎮(zhèn)英豪塑料廠、義烏市廿三里宏達(dá)織布廠、廿三里中心衛(wèi)生院、義東糧管所；2020年11月4日，本地塊被義烏市人民政府廿三里街道辦事處征收，現(xiàn)土地使用權(quán)屬義烏市人民政府廿三里街道辦事處。

通過現(xiàn)場踏勘、人員訪談以及查閱歷史資料可知，該地塊在50年代前為農(nóng)田；50年代地塊東南角區(qū)域建了義東糧管所辦公宿舍樓；60年代地塊內(nèi)西北角區(qū)域建了廿三里中心衛(wèi)生院；80初地塊內(nèi)新建了廿三里村居民住宅和一棟廿三里中心衛(wèi)生院宿舍樓（家庭套間）；1996年地塊內(nèi)建設(shè)義烏市廿三里宏達(dá)織布廠廠房；1997年地塊內(nèi)建設(shè)義烏市廿三里鎮(zhèn)英豪塑料廠廠房；1998年地塊內(nèi)建設(shè)義烏市廿三里亞美襪廠廠房；2007年廿三里中心衛(wèi)生院搬遷到新院區(qū)，地塊內(nèi)廿三里中心衛(wèi)生院的宿舍樓仍然供醫(yī)院職工居住，綜合樓作為廿三里街道交通管理所辦公用房；2016年地塊內(nèi)東南區(qū)域農(nóng)田荒蕪后用作臨時停車場；2019年12月地塊內(nèi)義烏市廿三里亞美襪廠、義烏市廿三里鎮(zhèn)英豪塑料廠被拆除；2020年初，地塊內(nèi)廿三里中心衛(wèi)生院及其宿舍樓（家庭套間）、廿三里村居民住宅、義烏市廿三里宏達(dá)織布廠、義東糧管所辦公宿舍樓進(jìn)行陸續(xù)拆除；2021年5月，地塊內(nèi)大部分建筑物被拆除、還留下一棟居民住宅和配電房未拆除，原廿三里中心衛(wèi)生院及其宿舍樓（家庭套間）區(qū)域用作臨時停車場；2022年3月，地塊內(nèi)未拆除的兩棟居民住宅拆除了一棟；2023年，剩余一棟未拆除的居民住宅被拆除；地塊現(xiàn)狀為拆除房子后的閑置空地（還有一棟閑置配電房未拆除），部分區(qū)域用作臨時停車場、部分區(qū)域種植一些農(nóng)作物、部分區(qū)域?yàn)榛牡兀ㄉ厦骈L著零星草本植物、樹木及灌木叢）、部分區(qū)域?yàn)榈缆贰Ｆ?/span>相鄰地塊現(xiàn)狀及歷史上為農(nóng)田、中間街、永泰路、開元南街、廿三里村、義東糧管所、廿三里街道辦事處、街邊店面房、廿三里綜合市場、義烏市廿三里街道中心幼兒園、如甫村、東方之星國際公館、寶龍紅星天鉑、國家電網(wǎng)、廿三里初中、廿三里村（拆除中）、拆除義東糧管所后閑置空地、廿三里村居民住宅等。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測因子情況

根據(jù)用地規(guī)劃紅線圖，本次調(diào)查范圍面積為25830.82平方米。調(diào)查區(qū)域內(nèi)共布設(shè)土壤監(jiān)測點(diǎn)位10個（S1-S10），地下水點(diǎn)位4個（W1-W4）；在調(diào)查地塊外上游的農(nóng)用地區(qū)域布設(shè)土壤及地下水場外對照點(diǎn)S11/W5（位于地塊外東北側(cè)約1102m），地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測點(diǎn)位重合。根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險情況、現(xiàn)場土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場PID、XRF的快篩檢測結(jié)果，共篩選出送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品49個（包括土壤現(xiàn)場平行樣5個）；共送檢實(shí)驗(yàn)室地下水樣品6個（包括地下水現(xiàn)場平行樣1個）。土壤檢測指標(biāo)包括pH、重金屬及無機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOCs（11項(xiàng)）、石油烴（C₁₀-C₄₀）。地下水檢測指標(biāo)包括①常規(guī)項(xiàng)目（37項(xiàng)）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計）、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計）、氨氮（以N計）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計）、硝酸鹽（以N計）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、總大腸菌群、菌落總數(shù)；其他（1項(xiàng)）：石油烴C₁₀-C₄₀。

三、土壤監(jiān)測結(jié)果評價

根據(jù)土壤監(jiān)測結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對照點(diǎn)的各監(jiān)測點(diǎn)樣品中pH、銅、鎘、砷、鉛、鎳、汞、石油烴（C₁₀-C₄₀）、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[k]熒蒽、?均有不同程度檢出，均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求；pH沒有評價標(biāo)準(zhǔn)，對比場外對照點(diǎn)，與場外對照點(diǎn)檢測濃度差距不大。其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建設(shè)用地土壤中污染物含量等于或低于風(fēng)險篩選值的，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險一般情況下可以忽略；通過初步調(diào)查確定建設(shè)用地土壤中污染物含量高于風(fēng)險篩選值，應(yīng)當(dāng)依據(jù)HJ 25.1、HJ 25.2等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求，開展詳細(xì)調(diào)查。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值的要求，本地塊土壤污染風(fēng)險一般情況下可以忽略，無需進(jìn)一步開展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，可直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測結(jié)果評價

根據(jù)地下水監(jiān)測結(jié)果可知，地下水樣品中無肉眼可見物，嗅和味、色度均無異常，各樣品中pH、渾濁度、氨氮、耗氧量、總硬度、溶解性總固體、硝酸鹽（以N計）、亞硝酸鹽（以N計）、氯化物、硫酸鹽、氟化物、碘化物、汞、鐵、錳、鈉、鋁、砷、鉛、鋅、銅、石油烴(C₁₀-C₄₀)、總大腸菌群、菌落總數(shù)均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。各采樣點(diǎn)的渾濁度不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求，其余檢測因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求。超標(biāo)指標(biāo)渾濁度均屬于感官性質(zhì)及一般化學(xué)指標(biāo)，不屬于有毒有害指標(biāo)，且本地塊所在區(qū)域地下水不開發(fā)，不在地下水飲用水源（在用、備用、應(yīng)急、規(guī)劃水源）補(bǔ)給徑流區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)，根據(jù)《地下水污染健康風(fēng)險評估工作指南》，無需啟動地下水污染健康風(fēng)險評估工作。

五、結(jié)論

綜上所述，廿三里街道老街有機(jī)更新二期西側(cè)地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）所規(guī)定的第一類用地要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于商業(yè)用地/二類居住用地（B1/R2）開發(fā)利用，無需啟動詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險評估程序。

附件：廿三里街道老街有機(jī)更新二期西側(cè)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告（備案稿）.pdf