根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019年1月1日起實(shí)施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條，用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)），本地塊原用途為建設(shè)用地，根據(jù)《義烏中心城區(qū)北苑星火黃楊梅區(qū)塊單元（YZ-BY-02）控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《義烏市人民政府關(guān)于義烏中心城區(qū)15個(gè)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃、義烏老城區(qū)有機(jī)更新控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》（義政發(fā)［2019］39號(hào)）可知，地塊已規(guī)劃為二類居住用地，屬于《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)[2023]234號(hào)）居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701），為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查?，F(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

調(diào)查地塊位于義烏市北苑街道、春晗南路東側(cè)，規(guī)劃用地面積為6226.18平方米，中心坐標(biāo)為東經(jīng)120.040848°，北緯29.307724°。地塊東至黃楊梅一區(qū)、稠城工業(yè)區(qū)，南至凱吉路，西至春晗南路，北至黃楊梅路。根據(jù)《義烏中心城區(qū)北苑星火黃楊梅區(qū)塊單元（YZ-BY-02）控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《義烏市人民政府關(guān)于義烏中心城區(qū)15個(gè)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃、義烏老城區(qū)有機(jī)更新控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》（義政發(fā)［2019］39號(hào)）可知，本地塊已規(guī)劃為二類居住用地。土地使用權(quán)原屬于北苑街道黃楊梅村集體，現(xiàn)屬于義烏市人民政府北苑街道辦事處。

地塊在90年代前為山坡地（樹(shù)木及灌木叢、農(nóng)田）；90年代地塊內(nèi)南側(cè)區(qū)域山坡地平整后建了工業(yè)廠房、搭建了停車雨棚；2000年，地塊內(nèi)北側(cè)區(qū)域山坡地平整后閑置，部分區(qū)域挖了一條溝渠；2006年地塊內(nèi)工業(yè)廠房、停車雨棚被拆除，溝渠被填埋后種植綠化，溝渠填土來(lái)源于黃楊梅村舊村改造土地平整開(kāi)挖的土；2010年地塊內(nèi)大部分綠化被鏟除后閑置，中心區(qū)域用作建材臨時(shí)堆放點(diǎn)，南側(cè)區(qū)域用作周邊村民生活雜物堆放點(diǎn)；2013年地塊中心區(qū)域的建材臨時(shí)堆放點(diǎn)被拆除后閑置；2018年地塊內(nèi)全種植綠化；現(xiàn)狀地塊為綠化。

其相鄰地塊現(xiàn)狀及歷史上為山坡地、農(nóng)田、水塘、綠化、拆除居民房后閑置空地、道路（黃楊梅路、凱吉路、春晗南路）、黃楊梅舊村、黃楊梅一區(qū)、黃楊梅二區(qū)、居民房、黃楊梅公園、義烏市黃楊梅幼兒園、停車場(chǎng)、臨時(shí)菜攤、浙江稠建廠區(qū)擴(kuò)建廠房施工隊(duì)項(xiàng)目用房、聯(lián)通信號(hào)塔、勞務(wù)市場(chǎng)、建材倉(cāng)庫(kù)、仿真花倉(cāng)庫(kù)、鋼筋加工點(diǎn)、稠城工業(yè)區(qū)、義烏市易開(kāi)蓋實(shí)業(yè)公司、浙江益騰塑膠有限公司、義烏市瑞麗建材有限公司、義烏市盛勤貿(mào)易有限公司、義烏市利達(dá)汽車維修中心、義烏華鼎錦綸股份有限公司。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測(cè)因子情況

（1）本次調(diào)查土壤采樣布點(diǎn)根據(jù)《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第72號(hào)）及相關(guān)規(guī)定“原則上初步調(diào)查階段，地塊面積≤5000m²，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于3個(gè)；地塊面積>5000m²，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于6個(gè)，并可根據(jù)實(shí)際情況酌情增加”，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地塊歷史使用情況及周邊區(qū)域情況進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)；本次調(diào)查地下水采樣布點(diǎn)根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù) 監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

根據(jù)用地規(guī)劃紅線圖，本次調(diào)查范圍面積為6226.18平方米，因此在調(diào)查區(qū)域內(nèi)布設(shè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位6個(gè)（S1-S6），地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位3個(gè)（W1-W3）；在調(diào)查地塊外上游的綠化區(qū)域布設(shè)1個(gè)土壤及地下水場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)S7/W4（位于地塊外西南側(cè)約1150m），地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重合。

根據(jù)實(shí)際采樣情況，受地下水水文情況影響，采樣方案中布設(shè)的4個(gè)地下水點(diǎn)位（地塊內(nèi)W1-W3、對(duì)照點(diǎn)W4）中僅對(duì)照點(diǎn)W4采集到地下水，地塊內(nèi)W1-W3已建井卻未采集到地下水，因此現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)在地塊內(nèi)新增W5點(diǎn)位，位于土壤采樣點(diǎn)S4位置，并且新增的W5點(diǎn)位采集到了地下水。

（2）調(diào)查地塊采樣點(diǎn)S1、S2、S4、S6、S7采樣深度為6m，由于采樣條件限制，S3采樣深度為3.5m，S5采樣深度為1.5m。調(diào)查地塊采樣點(diǎn)S1、S2分別取表層0-0.5m、底部及快篩數(shù)據(jù)綜合較高處4個(gè)土壤樣品送檢；S3取表層0-0.5m、底部及快篩數(shù)據(jù)綜合較高處3個(gè)土壤樣品送檢；S4、S6、S7分別取表層0-0.5m、初見(jiàn)水位線附近、底部及快篩數(shù)據(jù)綜合較高處4個(gè)土壤樣品送檢；S5取表層0-0.5m、底部2個(gè)土壤樣品送檢。受地下水水文情況影響，采樣點(diǎn)W1-W3已建井卻未采到地下水，因此僅W4、W5點(diǎn)位可采集到地下水樣品，地下水取樣深度為監(jiān)測(cè)井水面下0.5m以下。

綜上所述，本項(xiàng)目送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品28個(gè)（包括土壤現(xiàn)場(chǎng)平行樣3個(gè)）；共送檢實(shí)驗(yàn)室地下水樣品3個(gè)（包括地下水現(xiàn)場(chǎng)平行樣1個(gè)）。

（3）檢測(cè)指標(biāo)

土壤檢測(cè)指標(biāo)包括①基礎(chǔ)項(xiàng)：pH、重金屬及無(wú)機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOC_S（11項(xiàng)）；②特征項(xiàng)：石油烴（C₁₀-C₄₀）、鄰苯二甲酸二正辛酯。

地下水檢測(cè)指標(biāo)包括①常規(guī)項(xiàng)目（35項(xiàng)）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見(jiàn)物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯；②其他（5項(xiàng)）：石油烴C₁₀-C₄₀、鄰二甲苯、間二甲苯+對(duì)二甲苯、苯并[a]芘、鄰苯二甲酸二辛酯。

（4）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

土壤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值。

地下水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中的IV類標(biāo)準(zhǔn)、《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中第一類用地篩選值。

三、土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對(duì)照點(diǎn)的各監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤樣品中pH、鎘、鉛、汞、砷、銅、鎳、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求；pH沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)，與場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)濃度差距不大；其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建設(shè)用地土壤中污染物含量等于或低于風(fēng)險(xiǎn)篩選值的，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略；通過(guò)初步調(diào)查確定建設(shè)用地土壤中污染物含量高于風(fēng)險(xiǎn)篩選值，應(yīng)當(dāng)依據(jù)HJ 25.1、HJ 25.2等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求，開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值的要求，本地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略，無(wú)需進(jìn)一步開(kāi)展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，可直接用于后續(xù)的再開(kāi)發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，地下水樣品中無(wú)肉眼可見(jiàn)物，嗅和味、色度均無(wú)異常，各樣品中pH、渾濁度、總硬度、溶解性總固體、耗氧量、氟化物、氯化物、陰離子表面活性劑、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硫酸鹽、氨氮、石油烴（C₁₀-C₄₀）、鎘、砷、錳、鈉、鐵、鉛、銅、鋅、碘化物均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。各采樣點(diǎn)的渾濁度及地塊內(nèi)W5的錳不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)因子渾濁度最大占標(biāo)值為2.1，錳最大占標(biāo)值為1.6133，超標(biāo)率較低，其余檢測(cè)因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求。渾濁度超標(biāo)可能是由于由于義烏地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多變，地下水流動(dòng)速度又較為緩慢，顆粒物沉積較慢，從而使地下水水質(zhì)中的濁度容易超標(biāo)。

地塊內(nèi)的錳超標(biāo)，根據(jù)《金華市城市地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》以及《金華市地下水調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程》可知，錳最大背景值為3.52mg/L，錳是紅層地區(qū)特征指標(biāo)，受紅層原生環(huán)境影響，地下水中錳分布較廣，普遍檢出且超標(biāo)率較高，達(dá)到30%，常為原生環(huán)境引發(fā)；同時(shí)根據(jù)引用距離地塊西側(cè)約157m的《北苑街道黃楊梅幼兒園巖土工程勘察報(bào)告（詳勘）》（浙江經(jīng)緯勘察工程有限公司編制，2018.5），地勘地塊的中風(fēng)化粉砂巖裂面覆黑色或灰黃色鐵錳質(zhì)氧化物薄膜，本地塊與地勘地塊距離較近，屬同一地質(zhì)單元，因此土層情況較相似，粉砂巖裂面亦覆黑色或灰黃色鐵錳質(zhì)氧化物薄膜，其主要特征是缺乏堿金屬和堿土金屬而富含鐵、鋁氧化物，呈酸性紅色，使得土壤中的氧化錳形成水溶態(tài)錳，因此地下水中錳含量超標(biāo)可能與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)。

本地塊內(nèi)地下水現(xiàn)狀及規(guī)劃均不用做飲用水，根據(jù)第一類用地下水暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，本地塊地下水中關(guān)注污染物渾濁度缺少基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的暴露途徑；關(guān)注污染物錳在第一類用地情景下，經(jīng)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)可接受。因此本地塊地下水污染風(fēng)險(xiǎn)水平可接受，不需實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)，本地塊不列入污染地塊名錄。

五、結(jié)論

綜上所述，綜上所述，北苑街道春晗南路東側(cè)地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）所規(guī)定的第一類用地要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于二類居住用地開(kāi)發(fā)利用，無(wú)需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查。

附件： 北苑街道春晗南路東側(cè)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告（備案稿）.pdf