根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第五十九條“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”及根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》第三十六條：有下列情形之一的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告：（一）土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明建設(shè)用地地塊有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的；（二）用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的；（三）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者土地使用權(quán)依法收回、轉(zhuǎn)讓的。

夾浦鎮(zhèn)夾浦村2024-24號(hào)地塊土地性質(zhì)擬變更為“兩公一住”等敏感用地，屬于甲類(lèi)地塊，需按以上規(guī)定開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查；由于地塊周邊存在工業(yè)企業(yè)且可能存在潛在污染影響，根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕47號(hào)）第十五條等要求，該地塊需進(jìn)入土壤污染狀況第二階段初步調(diào)查階段。本地塊實(shí)際用地現(xiàn)狀用途為農(nóng)用地，根據(jù)夾浦鎮(zhèn)自然資源所出具的夾浦村地塊控制圖則和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，本地塊用途規(guī)劃為餐飲用地（09010）和文化活動(dòng)用地（080302）。

2025年9月，長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)夾浦村股份經(jīng)濟(jì)合作社委托我公司對(duì)夾浦鎮(zhèn)夾浦村2024-24號(hào)地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查工作。我公司接到委托后，根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）及《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》等，通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)走訪、資料分析對(duì)調(diào)查地塊內(nèi)污染情況進(jìn)行調(diào)查分析，并委托杭州質(zhì)譜檢測(cè)技術(shù)有限公司完成了土壤和地下水初步采樣監(jiān)測(cè)（其中現(xiàn)場(chǎng)鉆探委托上海杰狼環(huán)?？萍脊こ逃邢薰荆?。我公司根據(jù)檢測(cè)單位采樣檢測(cè)相關(guān)記錄、檢測(cè)報(bào)告以及質(zhì)控報(bào)告等資料編制完成了《夾浦鎮(zhèn)夾浦村2024-24號(hào)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告》。浙江恒美環(huán)?？萍加邢薰臼芎菔猩鷳B(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局委托，于2025年10月11日在長(zhǎng)興主持召開(kāi)了本地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，會(huì)上本報(bào)告通過(guò)評(píng)審并出具了專(zhuān)家組意見(jiàn)，我單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善后提交了備案稿。

本次調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談?dòng)?025年9月開(kāi)展，《夾浦鎮(zhèn)夾浦村2024-24號(hào)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查采樣方案》已于2025年9月12日通過(guò)專(zhuān)家函審并出具了函審意見(jiàn)，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，本次調(diào)查已細(xì)化地塊現(xiàn)場(chǎng)采樣條件，優(yōu)化布點(diǎn)方案和相關(guān)內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)土壤采樣工作于2025年9月14日進(jìn)行，地下水采樣工作于2025年9月18日進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室樣品分析于2025年9月14日～2025年9月25日進(jìn)行。

一、地塊描述

夾浦鎮(zhèn)夾浦村2024-24號(hào)地塊位于浙江省湖州市長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)夾浦村，地塊占地面積8881.2平方米，地塊中心樁號(hào)為東經(jīng)119.946024°，北緯31.100237°。地塊東側(cè)緊鄰濱湖大道，隔路為太湖；南側(cè)緊鄰?qiáng)A浦新街，隔路為林地；西側(cè)為林地和長(zhǎng)深高速；北側(cè)緊鄰林地。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談以及查閱歷史資料可知，夾浦村2024-4號(hào)地塊2000年以前一直為未利用地，2000年左右地塊西側(cè)部分土地為農(nóng)田，主要為周邊居民種植蔬菜，2011年，地塊內(nèi)為林地和空地，2013年地塊內(nèi)南側(cè)建設(shè)為草坪、道路和太湖風(fēng)情景觀節(jié)點(diǎn)，2021年地塊內(nèi)東北側(cè)建設(shè)了太湖9號(hào)公路施工的臨時(shí)工棚，2025年9月現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，地塊內(nèi)現(xiàn)狀為林地、草坪、太湖風(fēng)情景觀節(jié)點(diǎn)、臨時(shí)工棚拆除后空地、道路。根據(jù)《長(zhǎng)興縣人民政府關(guān)于同意<長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)喜鵲抖村、夾浦村、太平橋村、環(huán)沉村、陶家灣村村莊規(guī)劃>的批復(fù)》（長(zhǎng)政發(fā)〔2025〕17號(hào)），以及根據(jù)夾浦鎮(zhèn)自然資源所出具的夾浦村地塊控制圖則和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，本地塊用途規(guī)劃為餐飲用地（09010）和文化活動(dòng)用地（080302），現(xiàn)土地使用權(quán)屬夾浦鎮(zhèn)夾浦村集體。

二、調(diào)查布點(diǎn)與采樣分析

（1）本次初步調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方法為：根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及要求，在詳細(xì)了解本調(diào)查地塊產(chǎn)排污環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合類(lèi)似地塊經(jīng)驗(yàn)，按照20*20m網(wǎng)格布點(diǎn)法與專(zhuān)業(yè)判斷布點(diǎn)法相結(jié)合進(jìn)行布點(diǎn)，確保重點(diǎn)區(qū)域部分點(diǎn)位均勻，且考慮污染程度較大位置，其余點(diǎn)位布點(diǎn)方法為專(zhuān)業(yè)判斷法布點(diǎn)，布點(diǎn)選擇靠近地塊外工業(yè)企業(yè)處等其余可能存在污染物遷移受污區(qū)域。

本調(diào)查區(qū)域用地面積8881.2平方米，調(diào)查區(qū)域內(nèi)共布設(shè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位7個(gè)，地下水點(diǎn)位3個(gè)。根據(jù)地塊所處位置東側(cè)臨近太湖，判斷地塊內(nèi)地下水流向?yàn)樽晕飨驏|，故初步設(shè)置本調(diào)查地塊上游1個(gè)場(chǎng)外土壤及地下水對(duì)照點(diǎn)S01/W01點(diǎn)位（地塊外西側(cè)100m）和三個(gè)土壤場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)S02、S03、S04點(diǎn)位（分別位于地塊南側(cè)105m、北側(cè)96m及東側(cè)30m）。地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重合。

根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險(xiǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)PID、XRF的快篩檢測(cè)結(jié)果，共篩選出送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品35份，另采集5份土壤密碼平行樣品送檢，總計(jì)40份；共采集地下水樣品5個(gè)（包括地下水密碼平行樣1個(gè)），送檢實(shí)驗(yàn)室地下水樣品5個(gè)（包括地下水密碼平行樣1個(gè)）。

（3）檢測(cè)指標(biāo)

土壤檢測(cè)指標(biāo)包括重金屬及無(wú)機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOCs（11項(xiàng)）45項(xiàng)基本項(xiàng)及pH值、氟化物、石油烴（C₁₀~C₄₀）。

地下水檢測(cè)指標(biāo)包括①常規(guī)項(xiàng)目1（35項(xiàng)，不含兩項(xiàng)微生物及放射性指標(biāo)）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見(jiàn)物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類(lèi)（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯；②常規(guī)項(xiàng)目2（35項(xiàng)—GB36600除了35項(xiàng)后的其他項(xiàng)）：鎳、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、間二甲苯+對(duì)二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘；③特征項(xiàng)（1項(xiàng)）：石油烴（C₁₀-C₄₀）。

（4）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

土壤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類(lèi)用地篩選值、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”。

地下水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中的IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中第一類(lèi)用地篩選值、美國(guó)EPA篩選值。

三、調(diào)查結(jié)果

根據(jù)杭州質(zhì)譜檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：SQHZEXYG9657-2509043），土壤樣品中砷、汞、鎘、鉛、銅、鎳、萘、苯并[a]蒽、?、石油烴（C₁₀-C₄₀）、氟化物均有不同程度檢出其中砷、汞、鎘、鉛、銅、鎳、萘、苯并[a]蒽、?的檢測(cè)結(jié)果均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中表1第一類(lèi)用地篩選值要求，石油烴（C₁₀-C₄₀）的檢測(cè)結(jié)果低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中表2第一類(lèi)用地篩選值；氟化物的檢測(cè)結(jié)果低于《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”；pH值沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)，與場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)濃度差距不大。其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的篩選值為開(kāi)展地塊污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的臨界值，即在確定了開(kāi)發(fā)地塊土地利用類(lèi)型的情況下，土壤污染物監(jiān)測(cè)最高濃度低于或等于篩選值時(shí)，地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般情況可以忽略，該地塊不需進(jìn)行土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查即可直接用于該土地利用類(lèi)型的再開(kāi)發(fā)利用。因此，本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊無(wú)需進(jìn)一步開(kāi)展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可直接用于后續(xù)的再開(kāi)發(fā)利用。

根據(jù)杭州質(zhì)譜檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：SQHZEXYG9657-2509044），各監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水樣品中嗅和味，色度均無(wú)異常，pH值達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，各樣品中肉眼可見(jiàn)物、濁度、陰離子表面活性劑、氨氮、耗氧量（高錳酸鹽指數(shù)）、總硬度、溶解性總固體、碘化物、氯化物、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、硫酸鹽、氟化物、砷、鉛、鎳、銅、鋅、鋁、鐵、錳、鈉、石油烴（C₁₀-C₄₀）、萘均有不同程度檢出，其余因子均未檢出，其中肉眼可見(jiàn)物、濁度、碘化物未達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，可達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，其余因子的檢測(cè)結(jié)果均低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）的檢測(cè)結(jié)果均低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類(lèi)用地篩選值，且對(duì)比場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)，與場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)濃度差距不大。肉眼可見(jiàn)物、濁度、碘化物未達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，可達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。超標(biāo)指標(biāo)渾濁度、肉眼可見(jiàn)物屬于感官性質(zhì)及一般化學(xué)指標(biāo)，不屬于有毒有害指標(biāo)，碘化物屬于毒理學(xué)指標(biāo)，碘化物揮發(fā)后在空氣中濃度進(jìn)一步稀釋?zhuān)瑢?duì)敏感人群影響較小。碘化物超標(biāo)的原因可能與本地塊所在位置有關(guān)。

本地塊所在區(qū)域地下水不開(kāi)發(fā)，不在地下水飲用水源（在用、備用、應(yīng)急、規(guī)劃水源）補(bǔ)給徑流區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)。根據(jù)第一類(lèi)用地下暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，地塊內(nèi)關(guān)注污染物碘化物風(fēng)險(xiǎn)水平未超過(guò)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平限值及可接受危害商限值，在本地塊內(nèi)地下水不飲用、不長(zhǎng)期接觸的情景下，人體健康風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。因此，本地塊不需實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)，本地塊不列入污染地塊名錄。

四、總結(jié)論 

綜上所述，夾浦鎮(zhèn)夾浦村2024-24號(hào)地塊不屬于污染地塊，滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中所規(guī)定的第一類(lèi)用地要求。本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09）和公共管理與公共服務(wù)用地（08）用地用途，無(wú)需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。后續(xù)若該地塊發(fā)生用途變更，應(yīng)再根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《浙江省土壤污染防治條例》以及國(guó)家和浙江省的相關(guān)規(guī)定，按照用途變更的類(lèi)型，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估工作。

附件：夾浦公示稿.pdf