根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019年1月1日起實(shí)施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條，用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)），關(guān)于《浦江縣上山考古遺址公園入口區(qū)地塊單元規(guī)劃》等四個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的抄告（編號(hào)：第23號(hào)），本地塊現(xiàn)規(guī)劃為商住用地（BR），屬于《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701），其中居住用地為浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)中的敏感用地，因此應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

浦江人民西路以南和平南路以西地塊位于浦江縣文化廣場(chǎng)西側(cè)，地塊占地面積為22435.36平方米，中心坐標(biāo)為東經(jīng)119.883170°，北緯 29.454407°。地塊東至和平南路，隔街為文化廣場(chǎng)，南至環(huán)城南路，西至拆除建筑后的空地，北至人民西路。地塊原權(quán)利人為東岳宮村，現(xiàn)權(quán)利人為浦江縣人民政府浦陽(yáng)街道辦事處。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料、人員訪談以及查閱歷史資料可知，調(diào)查地塊在2025年前一直為東岳宮村，至2025年，地塊內(nèi)現(xiàn)狀為拆除建筑后的閑置空地。

其相鄰地塊現(xiàn)狀為道路（和平南路、人民西路、環(huán)城南路）、文化廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)購(gòu)物中心、時(shí)代豪庭、康復(fù)醫(yī)院、南江路二區(qū)、浦江縣水果批發(fā)市場(chǎng)、鳳鳴西山（在建）、綠苑小區(qū)、浦陽(yáng)開心幼兒園、富都華庭、城西村等；歷史上為齒輪廠、文創(chuàng)園、城西村、綠苑小區(qū)、文化廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)購(gòu)物中心、時(shí)代豪庭、康復(fù)醫(yī)院、南江路二區(qū)、浦江縣水果批發(fā)市場(chǎng)、浦陽(yáng)開心幼兒園、富都華庭等。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測(cè)因子情況

（1）本次調(diào)查土壤采樣布點(diǎn)根據(jù)《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第72號(hào)）及相關(guān)規(guī)定“原則上初步調(diào)查階段，地塊面積≤5000m²，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于3個(gè)；地塊面積>5000m²，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于6個(gè)，并可根據(jù)實(shí)際情況酌情增加”，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地塊歷史使用情況及周邊區(qū)域情況進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)；本次調(diào)查地下水采樣布點(diǎn)根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù) 監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

根據(jù)用地規(guī)劃紅線圖，本次調(diào)查范圍面積為22435.36平方米，因此在調(diào)查區(qū)域內(nèi)布設(shè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位10個(gè)（S1-S10），地下水點(diǎn)位4個(gè)（W1-W4）；在調(diào)查地塊外上游的農(nóng)用地區(qū)域布設(shè)1個(gè)土壤及地下水場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)S0/W0（位于地塊外西北側(cè)約903m），地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重合。

調(diào)查地塊采樣點(diǎn)S0-S10分別取表層0-0.5m、初見水位線附近、底部及快篩數(shù)據(jù)綜合較高處4個(gè)土壤樣品送檢；5個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測(cè)井采集1個(gè)地下水樣品，地下水取樣深度為監(jiān)測(cè)井水面下0.5m以下。本項(xiàng)目送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品44個(gè)（不包括土壤現(xiàn)場(chǎng)平行樣6個(gè)）；共送檢地下水樣品5個(gè)（不包括地下水現(xiàn)場(chǎng)平行樣1個(gè)）。

（3）檢測(cè)指標(biāo)

土壤檢測(cè)指標(biāo)包括①基礎(chǔ)項(xiàng)：重金屬及無機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOCS（11項(xiàng)），②特征項(xiàng)：石油烴（C₁₀-C₄₀）、鋅。

地下水檢測(cè)指標(biāo)包括①常規(guī)項(xiàng)目（37項(xiàng)，包含兩項(xiàng)微生物）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、總大腸菌群、菌落總數(shù)，②其他（2項(xiàng)）：石油烴C₁₀-C_40、鎳。

（4）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

土壤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”。

地下水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中的IV類標(biāo)準(zhǔn)、《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中第一類用地篩選值。

三、土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

        根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對(duì)照點(diǎn)的各監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤樣品中銅、鎳、鎘、鉛、砷、汞、pH、石油烴（C10-C40）、鋅均有不同程度檢出，均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求；其中，鋅滿足《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”要求；pH沒有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)濃度差距不大；其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的篩選值為開展地塊污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的臨界值，即在確定了開發(fā)地塊土地利用類型的情況下，土壤污染物監(jiān)測(cè)最高濃度低于或等于篩選值時(shí)，地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般情況可以忽略，該地塊不需進(jìn)行土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查即可直接用于該土地利用類型的再開發(fā)利用。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值，無需進(jìn)一步開展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

       根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，地下水樣品中無肉眼可見物，嗅和味、色度均無異常，各樣品中pH、渾濁度、總硬度、溶解性總固體、耗氧量、氟化物、氯化物、陰離子表面活性劑、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硫酸鹽、氨氮、石油烴（C₁₀-C₄₀）、鎘、砷、錳、鈉、鐵、鉛、銅、鋅、碘化物均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。各采樣點(diǎn)的渾濁度及地塊內(nèi)W5的錳不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)因子渾濁度最大占標(biāo)值為2.1，錳最大占標(biāo)值為1.6133，超標(biāo)率較低，其余檢測(cè)因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求。渾濁度超標(biāo)可能是由于由于義烏地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多變，地下水流動(dòng)速度又較為緩慢，顆粒物沉積較慢，從而使地下水水質(zhì)中的濁度容易超標(biāo)。

根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水樣品中搖勻可見懸浮物，pH、嗅和味、色度均無異常，各樣品中濁度、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、耗氧量、鐵、錳、氨氮、硫化物、鈉、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、氟化物、氰化物、總砷、總汞、鎘、硒、鉛、鋅、鋁、銅、石油烴（C10-C40）、鎳、總大腸菌群、菌落總數(shù)均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。各采樣點(diǎn)渾濁度、硫酸鹽、氨氮、總大腸菌群不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求；W3錳、硝酸鹽、硫化物、W4采樣點(diǎn)總硬度、錳不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其余檢測(cè)因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C10-C40）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求。濁度超標(biāo)原因可能是由于浦江地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多變，顆粒物沉積較慢，因此使地下水水質(zhì)中的濁度超標(biāo)；總大腸菌群超標(biāo)原因可能是地塊內(nèi)歷史上是浦江住宅老城區(qū)，村民住戶等可能進(jìn)行散養(yǎng)豬、鴨鵝等家禽，自養(yǎng)自食，畜禽糞便導(dǎo)致。

本地塊內(nèi)地下水現(xiàn)狀及規(guī)劃均不用做飲用水，且關(guān)注污染物（硫酸鹽、硫化物、氨氮、硝酸鹽（以N計(jì)）、錳）不具備揮發(fā)性，根據(jù)第一類用地下暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，地塊地下水中錳、硝酸鹽的非致癌風(fēng)險(xiǎn)危害商為2.63804E-09、2.49545E-09，遠(yuǎn)低于可接受危害商值1，地下水中錳、硝酸鹽的風(fēng)險(xiǎn)可接受。因此本地塊地下水污染風(fēng)險(xiǎn)水平可接受，不需實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)，本地塊不列入污染地塊名錄。

五、結(jié)論

        綜上所述，浦江人民西路以南和平南路以西地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中所規(guī)定的第一類用地的要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于商住用地(BR），無需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查，不需實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)。

附件：公示稿.pdf