根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實(shí)施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條，用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號），本地塊原用途為農(nóng)用地，根據(jù)長興縣虹星橋鎮(zhèn)自然資源所提供的《長興縣人民政府關(guān)于同意<長興縣虹星橋城鎮(zhèn)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃>的批復(fù)》（長政發(fā)〔2024〕98號）及長興縣虹星橋鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部圖可知，本地塊已規(guī)劃為居住用地（R），屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)[2023]234號）居住用地（07）中的農(nóng)村宅基地（0703），其中居住用地為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)﹝2024﹞47號文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

2025年9月，長興縣虹星橋鎮(zhèn)譚家村股份經(jīng)濟(jì)合作社委托我公司對虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣1號、2號地塊開展土壤污染狀況調(diào)查工作。我公司接到委托后，根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）及《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評估報(bào)告評審指南》等，通過資料收集、現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場走訪、資料分析對調(diào)查地塊內(nèi)污染情況進(jìn)行調(diào)查分析，并委托杭州質(zhì)譜檢測技術(shù)有限公司完成了土壤和地下水初步采樣監(jiān)測（其中現(xiàn)場鉆探委托上海杰狼環(huán)?？萍脊こ逃邢薰荆?。我公司根據(jù)檢測單位采樣檢測相關(guān)記錄、檢測報(bào)告以及質(zhì)控報(bào)告等資料編制完成了《虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣1號、2號地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告》。湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局于2025年11月6日在長興主持召開了本地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的專家評審會(huì)，會(huì)上本報(bào)告通過評審并出具了專家組意見，我單位對報(bào)告進(jìn)行修改完善后提交了備案稿。

本次調(diào)查現(xiàn)場踏勘和人員訪談?dòng)?025年9月開展，《虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣1號、2號地塊土壤污染狀況初步調(diào)查采樣方案》已于2025年9月10日通過專家函審并出具了函審意見，根據(jù)專家意見，本次調(diào)查已細(xì)化地塊現(xiàn)場采樣條件，優(yōu)化布點(diǎn)方案和相關(guān)內(nèi)容；現(xiàn)場土壤采樣工作于2025年9月12日～9月13日進(jìn)行，地下水采樣工作于2025年9月17日進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室樣品分析于2025年9月12日～2025年9月24日進(jìn)行。

一、地塊描述

虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣1號、2號地塊位于浙江省湖州市長興縣虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣，共兩個(gè)地塊，地塊占地面積合計(jì)16506平方米，其中，虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣1號地塊中心樁號為東經(jīng)119.865383°，北緯30.926186°，占地面積14956平方米，地塊東至村道，南至民居、糧庫，西至糧庫，北至虹微孵化園；虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣2號地塊中心樁號為東經(jīng)119.865877°，北緯30.924673°，占地面積1550平方米，地塊東至民居、林地，南至泗安塘，西至民居，北至民居。

通過現(xiàn)場踏勘、人員訪談以及查閱歷史資料可知，虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣1號地塊在70年代前一直為農(nóng)田，90年代左右西北側(cè)部分土地開辟為水塘，主要作為鯽魚養(yǎng)殖塘使用，2014年，地塊東南側(cè)建造了一座民居，2025年地塊內(nèi)養(yǎng)殖塘填平，填土來源于譚家村周圍土地平整和新村建設(shè)開挖的土，填土立方約為3000m³，2025年8月現(xiàn)場踏勘時(shí)，地塊內(nèi)現(xiàn)狀為已平整土地、菜地、農(nóng)田、村道和民居；虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣2號地塊自有歷史記錄以來一直為水塘，水塘主要為周邊居民養(yǎng)殖鯽魚用，2025年8月現(xiàn)場踏勘時(shí)，地塊內(nèi)現(xiàn)狀仍為水塘。兩個(gè)地塊目前為農(nóng)用地，土地使用權(quán)屬虹星橋鎮(zhèn)譚家村集體，地塊用途規(guī)劃為居住用地。

二、調(diào)查布點(diǎn)與采樣分析

（1）本次初步調(diào)查采樣監(jiān)測布點(diǎn)方法為：根據(jù)國家和省相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及要求，在詳細(xì)了解本調(diào)查地塊產(chǎn)排污環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合類似地塊經(jīng)驗(yàn)，按照20*20m網(wǎng)格布點(diǎn)法與專業(yè)判斷布點(diǎn)法相結(jié)合進(jìn)行布點(diǎn)，確保重點(diǎn)區(qū)域部分點(diǎn)位均勻，且考慮污染程度較大位置，其余點(diǎn)位布點(diǎn)方法為專業(yè)判斷法布點(diǎn)，布點(diǎn)選擇靠近地塊外工業(yè)企業(yè)處等其余可能存在污染物遷移受污區(qū)域。

本調(diào)查區(qū)域用地面積合計(jì)16506平方米，其中，虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣1號地塊占地面積14956平方米；虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣2號地塊占地面積1550平方米，兩個(gè)地塊的原用途和規(guī)劃用途一致，且距離較近，因此合并進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查區(qū)域內(nèi)共布設(shè)土壤監(jiān)測點(diǎn)位11個(gè)（1號地塊8個(gè)：S1-S8，2號地塊3個(gè)：S9-S11），地下水點(diǎn)位4個(gè)（1號地塊3個(gè)：W1-W3，2號地塊1個(gè)：W4）。根據(jù)地塊所處位置南側(cè)距離泗安塘較近，判斷地塊內(nèi)地下水流向?yàn)樽员毕蚰?，故初步設(shè)置本調(diào)查地塊上游1個(gè)場外土壤及地下水對照點(diǎn)S01/W01點(diǎn)位（地塊外北側(cè)48m）和三個(gè)土壤場外對照點(diǎn)S02、S03、S04點(diǎn)位（分別位于地塊西側(cè)175m、東南側(cè)38m及東側(cè)128m）。地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測點(diǎn)位重合。

根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險(xiǎn)情況、現(xiàn)場土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場PID、XRF的快篩檢測結(jié)果，共篩選出送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品51份，另采集7份土壤密碼平行樣品送檢，總計(jì)58份；共采集地下水樣品6個(gè)（包括地下水密碼平行樣1個(gè)），送檢實(shí)驗(yàn)室地下水樣品6個(gè)（包括地下水密碼平行樣1個(gè)）。

（3）檢測指標(biāo)

土壤檢測指標(biāo)包括重金屬及無機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOCs（11項(xiàng)）45項(xiàng)基本項(xiàng)及pH值、氟化物、石油烴（C₁₀~C₄₀）、鋅、鋇。

地下水檢測指標(biāo)包括①常規(guī)項(xiàng)目1（35項(xiàng)，不含兩項(xiàng)微生物及放射性指標(biāo)）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯；②常規(guī)項(xiàng)目2（35項(xiàng)—GB36600除了35項(xiàng)后的其他項(xiàng)）：鎳、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘；③特征項(xiàng)（2項(xiàng)）：石油烴（C₁₀-C₄₀）、鋇。

（4）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

土壤評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”。

地下水評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中的IV類標(biāo)準(zhǔn)、《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中第一類用地篩選值、美國EPA篩選值。

三、調(diào)查結(jié)果

根據(jù)杭州質(zhì)譜檢測技術(shù)有限公司出具的檢測報(bào)告（報(bào)告編號：SQHZEXYG9768-2509041），土壤樣品中砷、汞、鎘、鉛、銅、鋅、鋇、鎳、硝基苯、氟化物均有不同程度檢出，其中砷、汞、鎘、鉛、銅、鎳、硝基苯的檢測結(jié)果均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中表1第一類用地篩選值要求，石油烴（C₁₀-C₄₀）的檢測結(jié)果低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中表2第一類用地篩選值；氟化物、鋅的檢測結(jié)果低于《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”；鋇的檢測結(jié)果低于《河北省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值》（DB 13/T 5216-2020）中表1的“第一類用地篩選值”；pH值沒有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對比場外對照點(diǎn)，與場外對照點(diǎn)檢測濃度差距不大。其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)評估的篩選值為開展地塊污染風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的臨界值，即在確定了開發(fā)地塊土地利用類型的情況下，土壤污染物監(jiān)測最高濃度低于或等于篩選值時(shí)，地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般情況可以忽略，該地塊不需進(jìn)行土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查即可直接用于該土地利用類型的再開發(fā)利用。因此，本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊無需進(jìn)一步開展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評估，可直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

根據(jù)杭州質(zhì)譜檢測技術(shù)有限公司出具的檢測報(bào)告（報(bào)告編號：SQHZEXYG9768-2509042 ），各監(jiān)測點(diǎn)地下水樣品中嗅和味，色度均無異常，pH值達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，各樣品中肉眼可見物、濁度、陰離子表面活性劑、氨氮、耗氧量（高錳酸鹽指數(shù)）、總硬度、溶解性總固體、碘化物、氯化物、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、硫酸鹽、氟化物、砷、鉛、鎳、銅、鋅、鋇、鋁、鐵、錳、鈉、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，其余因子均未檢出，其中肉眼可見物、濁度未達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的IV類標(biāo)準(zhǔn)要求，可達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求，其余因子的檢測結(jié)果均低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的IV類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）的檢測結(jié)果均低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值，且對比場外對照點(diǎn)，與場外對照點(diǎn)檢測濃度差距不大。超標(biāo)指標(biāo)渾濁度、肉眼可見物屬于感官性質(zhì)及一般化學(xué)指標(biāo)，不屬于有毒有害指標(biāo)，根據(jù)《地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評估工作指南》，無需開展地下水詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估。

四、總結(jié)論 

綜上所述，虹星橋鎮(zhèn)譚家村肖家灣1號、2號地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中所規(guī)定的第一類用地要求。本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于規(guī)劃居住用地（07）用地用途，無需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評估程序。后續(xù)若該地塊發(fā)生用途變更，應(yīng)再根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《浙江省土壤污染防治條例》以及國家和浙江省的相關(guān)規(guī)定，按照用途變更的類型，依法開展土壤污染狀況調(diào)查評估工作。

附件：公示稿-譚家村肖家灣.pdf