根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019年1月1日起實(shí)施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條，用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)），根據(jù)《義烏市人民政府關(guān)于同意后宅街道YZ-HZ-04、06單元宗澤北路和北站大道交叉口東側(cè)區(qū)塊等4個(gè)區(qū)塊控規(guī)方案的批復(fù)》可知，該地塊原用途為綜合用地及倉(cāng)儲(chǔ)用地，現(xiàn)已規(guī)劃為B/R商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地/居住用地，屬于《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701）及商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09）中的商業(yè)用地（0901），其中居住用地（07）為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)），根據(jù)《義烏市人民政府關(guān)于同意后宅街道YZ-HZ-04、06單元宗澤北路和北站大道交叉口東側(cè)區(qū)塊等4個(gè)區(qū)塊控規(guī)方案的批復(fù)》可知，該地塊原用途為綜合用地及倉(cāng)儲(chǔ)用地，現(xiàn)已規(guī)劃為B/R商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地/居住用地，屬于《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701）及商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09）中的商業(yè)用地（0901），其中居住用地（07）為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

調(diào)查地塊位于義烏市北苑街道賓王路與西城路交叉口西南側(cè)，地塊中心坐標(biāo)為東經(jīng)120.066815°，北緯29.327187°，總用地面積為64829.33m²，地塊東至西城路及義烏市供電公司輸配電運(yùn)檢中心，南至華統(tǒng)大廈及義烏出入境邊防檢查站，西至義烏出入境邊防檢查站及長(zhǎng)和路，北至賓王路及義烏市供電公司輸配電運(yùn)檢中心。地塊原權(quán)利人為義烏市北苑街道大三里塘村村集體、浙江鐵道發(fā)展集團(tuán)有限公司、諸暨鐵路運(yùn)輸服務(wù)有限公司義烏分公司、義烏市糧食收儲(chǔ)有限公司，現(xiàn)權(quán)利人為義烏市人民政府北苑街道辦事處。

調(diào)查地塊在90年代前為農(nóng)田；90年代，調(diào)查地塊內(nèi)南側(cè)建成義烏市糧食收儲(chǔ)有限公司，主要用于糧油的收儲(chǔ)，西側(cè)建為為浙江鐵道發(fā)展集團(tuán)有限公司是的鐵路物資中轉(zhuǎn)點(diǎn)及諸暨鐵路運(yùn)輸服務(wù)有限公司義烏分公司的鐵路物資中轉(zhuǎn)點(diǎn)，東側(cè)搭建的臨時(shí)板房租用做建材倉(cāng)庫(kù)，空地租用給堆煤場(chǎng)使用；至2004年，鐵路線路改道，原鐵物物資中轉(zhuǎn)站搬遷，該處外租，租用做建材倉(cāng)庫(kù)使用，義烏市糧食收儲(chǔ)有限公司部分倉(cāng)庫(kù)出租，租用做建材倉(cāng)庫(kù)；至2013年，調(diào)查地塊東側(cè)臨時(shí)板房陸續(xù)拆除，改用做建材臨時(shí)堆放點(diǎn)；至2015年，義烏市圣團(tuán)建材有限公司拆除，規(guī)劃重建，堆煤場(chǎng)已搬遷，新搭建的板房，用做建材倉(cāng)庫(kù)；至2016年，義烏市圣團(tuán)建材有限公司已完成重建，義烏市糧食收儲(chǔ)有限公司停止收儲(chǔ)糧食，改建為良庫(kù)文創(chuàng)園，園區(qū)內(nèi)主要企業(yè)為室內(nèi)設(shè)計(jì)、外貿(mào)、個(gè)人會(huì)所等商務(wù)型企業(yè)，不涉及生產(chǎn)加工，主要用做辦公場(chǎng)所，至2016年，臨時(shí)板房拆除，該區(qū)域用做建材臨時(shí)堆放點(diǎn)，至2017年，邊檢站東側(cè)搭建了臨時(shí)板房，用做施工隊(duì)辦公住宿區(qū)，東北側(cè)建為義烏賓王足球公園，至2019年，建材臨時(shí)堆放點(diǎn)已改建為停車場(chǎng)，施工隊(duì)工棚拆除，義烏賓王足球公園周邊閑置區(qū)域建為綠化區(qū)，至2022年，停車場(chǎng)西側(cè)閑置區(qū)域搭建了施工隊(duì)工棚，用做施工隊(duì)宿舍，停車場(chǎng)北側(cè)建成燃?xì)夤?yīng)站，至2025年1月，地塊內(nèi)的構(gòu)筑物已全部拆除，地塊現(xiàn)狀為拆房后閑置空地、綠化區(qū)。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測(cè)因子情況

（1）本次調(diào)查布點(diǎn)按照相關(guān)要求進(jìn)行，基于《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017 年第72號(hào)）相關(guān)規(guī)定“原則上初步調(diào)查階段，地塊面積≤5000m²，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于3個(gè)；地塊面積＞5000m²，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于6個(gè)，并可根據(jù)實(shí)際情況酌情增加”，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地塊歷史使用情況及周邊區(qū)域的情況進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)，并結(jié)合地塊的采樣實(shí)際情況，最終確定本次調(diào)查在地塊內(nèi)共布設(shè)土壤采樣點(diǎn)位數(shù)20個(gè)（S1-S20）。本次調(diào)查地塊地下水采樣按照地下水采樣布點(diǎn)相關(guān)技術(shù)規(guī)范中布點(diǎn)密度的要求，在地塊內(nèi)布設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井4個(gè)（W1~W4），實(shí)際勘探過(guò)程中發(fā)現(xiàn)W1~W4點(diǎn)位土質(zhì)較干，基巖層較淺，預(yù)判無(wú)法滿足采樣地下水采樣條件，故在地塊內(nèi)新增3個(gè)地下水水井（W5~W7），1個(gè)場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)S0/W0點(diǎn)位，位于地塊東北側(cè)（地下水上游）的農(nóng)田區(qū)域，距離本地塊最近距離1467m，地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重合）。

本次土壤污染狀況調(diào)查在地塊內(nèi)原則上每個(gè)土壤采樣點(diǎn)位送檢4個(gè)不同深度的土壤樣品，采樣深度扣除地表非土壤硬化層厚度，原則上采集0~0.5m表層土壤樣品，0.5m~6.0m土壤采樣間隔不超過(guò)2m，不同性質(zhì)土層至少采集一個(gè)土壤樣品，具體間隔根據(jù)土柱變化情況（如土壤顏色異常）結(jié)合XRF和PID篩查數(shù)據(jù)選取土壤剖面樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。

根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險(xiǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)PID、XRF的快篩檢測(cè)結(jié)果，共篩選出送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品地塊內(nèi)68個(gè)（不包括平行樣9個(gè)）；共送檢實(shí)驗(yàn)室地下水樣品2個(gè)（不包括平行樣1個(gè)）。

（2）檢測(cè)指標(biāo)

所有采集的環(huán)境介質(zhì)樣品均送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括：

土壤監(jiān)測(cè)指標(biāo)：

①基礎(chǔ)項(xiàng)：重金屬及無(wú)機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOC_S（11項(xiàng)）

②特征項(xiàng)：pH、石油烴（C₁₀-C₄₀）、總磷

地下水監(jiān)測(cè)指標(biāo)：

①常規(guī)項(xiàng)目（35項(xiàng)，不包含兩項(xiàng)微生物）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、氯化物

②其他（4項(xiàng)）：石油烴（C₁₀-C₄₀）、苯并a芘、總磷、石油類

（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

土壤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值。

地下水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中的IV 類標(biāo)準(zhǔn)、《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評(píng)估工作的補(bǔ)充規(guī)定（試行）》中附件5上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)中的第一類用地篩選值、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的IV 類標(biāo)準(zhǔn)。

三、調(diào)查結(jié)果：

本調(diào)查地塊土壤樣品六價(jià)鉻、VOCs和SVOCs檢測(cè)結(jié)果低于檢出限，其他因子銅、鎳、鎘、鉛、砷、汞及石油烴（C₁₀~C₄₀）檢出值滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值要求。pH值、總磷沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)，pH值與場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)濃度差距不大，地塊內(nèi)點(diǎn)位總磷檢測(cè)結(jié)果略高于對(duì)照點(diǎn)。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建設(shè)用地土壤中污染物含量等于或低于風(fēng)險(xiǎn)篩選值的，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略；通過(guò)初步調(diào)查確定建設(shè)用地土壤中污染物含量高于風(fēng)險(xiǎn)篩選值，應(yīng)當(dāng)依據(jù)HJ 25.1、HJ 25.2等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求，開展詳細(xì)調(diào)查。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值的要求，本地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略，無(wú)需進(jìn)一步開展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，可直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

本次調(diào)查地塊內(nèi)地下水樣品中搖勻可見懸浮物，關(guān)注檢測(cè)因子中pH值、濁度、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、鐵、錳、氨氮、鈉、氟化物、硝酸鹽氮、砷、鋁、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，其余均未檢出。

根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水中pH值、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、鐵、錳、氨氮、鈉、氟化物、硝酸鹽氮、砷、鋁等濃度均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；其中濁度未能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；石油烴（C₁₀-C₄₀）檢出值低于《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評(píng)估工作的補(bǔ)充規(guī)定（試行）》中附件5上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)中的第一類用地篩選值。

超標(biāo)指標(biāo)濁度屬于感官性質(zhì)及一般化學(xué)指標(biāo)，不屬于有毒有害指標(biāo)，濁度超標(biāo)原因可能是由于義烏地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多變，顆粒物沉積較慢，因此使地下水水質(zhì)中的濁度超標(biāo)。

本地塊內(nèi)地下水現(xiàn)狀及規(guī)劃均不用做飲用水，且關(guān)注污染物濁度不具備揮發(fā)性，根據(jù)第一類用地下暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，本地塊地下水中關(guān)注污染物缺少基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的暴露途徑，因此認(rèn)為其地下水污染風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。

綜上所述，北苑街道糧庫(kù)區(qū)塊項(xiàng)目不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中所規(guī)定的第一類用地的要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于B/R商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地/居住用地開發(fā)利用，無(wú)需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查，不需實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)。

附件：北苑街道糧庫(kù)區(qū)塊項(xiàng)目土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告（公示稿改）.pdf