關(guān)于上佛路與上城路交叉口東北側(cè)地塊

土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告的公示

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條“用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告”；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》（浙環(huán)發(fā)[2021]21號(hào)），本地塊屬于用途變更地塊，原用途為農(nóng)用地（涉及耕地、林地等），現(xiàn)已規(guī)劃為商住混合用地（B/R）、公共管理與公共服務(wù)用地（A），屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701）、公共管理與公共服務(wù)用地（08）及商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09），為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)[2021]21號(hào)文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查?，F(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

本地塊位于義烏市上溪鎮(zhèn)上佛路與四通路交叉口東南側(cè)、上城路北側(cè)，規(guī)劃用地面積為46714.83平方米，中心坐標(biāo)為東經(jīng)119.928503°，北緯29.278163°。地塊東至山坡地（樹木及灌木叢），南至已平整土地（現(xiàn)為雜草地），西至上佛路，北至義烏新法風(fēng)濕病醫(yī)院、綠化帶、拆除廠房后閑置土地（現(xiàn)為水泥地）。地塊原用途為農(nóng)用地（涉及耕地、林地等），根據(jù)《情況說明》（2024.5.6），本地塊已規(guī)劃為商住混合用地（B/R）、公共管理與公共服務(wù)用地（A）。土地使用權(quán)原屬于上溪鎮(zhèn)寺西村集體，現(xiàn)屬于義烏市上溪鎮(zhèn)人民政府，土地使用權(quán)收回時(shí)間為2022年1月10日、2023年2月16日。

通過現(xiàn)場踏勘、人員訪談以及查閱歷史資料可知，本地塊在2016年及以前一直為農(nóng)田、山坡地和水塘，2017年地塊內(nèi)部分土地開挖，由于自然降雨形成水坑，2018年部分水坑干涸，2021年北側(cè)部分土地平整，2022年東南側(cè)及北側(cè)水塘已填平，填土來源于周邊土地平整，2023年地塊內(nèi)大部分土地進(jìn)行開挖，現(xiàn)狀地塊內(nèi)為農(nóng)田、山坡地、已平整土地、水坑，長有樟樹、銀杏樹以及灌木叢等，種植了青菜、豌豆、蠶豆等蔬菜。因此，地塊現(xiàn)狀及歷史上未涉及工礦用途、規(guī)?；B(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存與輸送，未涉及環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等，未存在其它可能造成土壤污染的情形。

其相鄰地塊現(xiàn)狀及歷史上為農(nóng)田、山坡地、水塘、道路、寺西村、上塘村、上城家園、四通名苑、美食城、四通名苑施工臨時(shí)工棚（僅為辦公、住宿使用）、海玥鳳鳴建設(shè)臨時(shí)工棚（僅為辦公、施工人員住宿使用）、義烏市交警大隊(duì)上溪中隊(duì)、義烏新法風(fēng)濕病醫(yī)院、義烏市上溪中心衛(wèi)生院、義西加油站、義烏市上溪鎮(zhèn)錦峰五金銅材廠、義烏市上溪鎮(zhèn)寺西紙箱廠（其內(nèi)承租企業(yè)為義烏市鉑奧玩具廠、義烏市少洋線帶廠）、小型木材銅材加工廠、義烏市建君玩具廠、義烏市云門包裝箱廠上溪分廠、黃山林場辦公用房、浙江巨龍箱包有限公司、義烏市雙江湖開發(fā)集團(tuán)有限公司（其內(nèi)承租企業(yè)為義烏義港通有限公司）、義烏市三星鎖廠（其內(nèi)承租企業(yè)為義烏市清風(fēng)印務(wù)、義烏市恒杰飾品廠、義烏市銀梅服裝有限公司）、義烏市嘉華紙箱廠、義烏市港發(fā)餅業(yè)有限公司（其內(nèi)承租企業(yè)為義烏市衣網(wǎng)日用品有限公司、義烏市喜俞慶工藝品有限公司、義烏市文賀日用品有限公司）、義烏市亞飛不銹鋼微絲廠、義烏市旺高玩具廠（其內(nèi)承租企業(yè)為廢銅廢鋁等各種有色金屬專業(yè)回收站）。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測因子情況

根據(jù)用地規(guī)劃紅線圖，本次調(diào)查范圍面積為46714.83平方米，因此在調(diào)查區(qū)域內(nèi)布設(shè)土壤監(jiān)測點(diǎn)位9個(gè)（S1-S9），地下水監(jiān)測點(diǎn)位6個(gè)（W1-W4、W6、W7）；在調(diào)查地塊外上游的農(nóng)用地區(qū)域布設(shè)2個(gè)土壤及地下水場外對(duì)照點(diǎn)S10/W5、S11/W8（分別位于地塊外西北側(cè)約522m、地塊外西側(cè)約70m處），地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測點(diǎn)位重合。根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險(xiǎn)情況、現(xiàn)場土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場PID、XRF的快篩檢測結(jié)果，共送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品37個(gè)（包括現(xiàn)場平行4個(gè)）；送檢實(shí)驗(yàn)室地下水樣品5個(gè)（包括現(xiàn)場平行1個(gè)）。土壤檢測指標(biāo)包括pH、重金屬及無機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOCs（11項(xiàng)）、總鉻、石油烴C₁₀-C₄₀、鋅、石油烴C₆-C₉、甲基叔丁基醚。地下水檢測指標(biāo)包括①常規(guī)項(xiàng)（地下水質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)及限值前37項(xiàng)）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、總大腸菌群、菌落總數(shù)；②其他（9項(xiàng)）：總鉻、石油烴C₁₀-C₄₀、石油類、石油烴C₆-C₉、甲基叔丁基醚、鎳、苯并[a]芘、鄰二甲苯、間二甲苯+對(duì)二甲苯。

三、土壤監(jiān)測結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)土壤監(jiān)測結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對(duì)照點(diǎn)的各監(jiān)測點(diǎn)樣品中汞、砷、鉛、鎘、銅、鎳、鋅、總鉻、pH、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求，其中鋅、總鉻滿足《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB33/T892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”要求，pH沒有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與場外對(duì)照點(diǎn)檢測濃度差距不大；其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建設(shè)用地土壤中污染物含量等于或低于風(fēng)險(xiǎn)篩選值的，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略；通過初步調(diào)查確定建設(shè)用地土壤中污染物含量高于風(fēng)險(xiǎn)篩選值，應(yīng)當(dāng)依據(jù)HJ 25.1、HJ 25.2等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求，開展詳細(xì)調(diào)查。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值的要求，本地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略，無需進(jìn)一步開展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，可直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)地下水監(jiān)測結(jié)果可知，各監(jiān)測點(diǎn)地下水樣品中無肉眼可見物，pH、嗅和味、色度均無異常，各樣品中濁度、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、氨氮、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、氟化物、陰離子表面活性劑、總大腸菌群、菌落總數(shù)、碘化物、氯化物、砷、鎘、鐵、錳、鋁、鋅、鈉、銅、鉛、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，其余因子均未檢出，均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求。本地塊所在區(qū)域地下水不作為飲用水源，也不開發(fā)利用，根據(jù)《地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南》，無需啟動(dòng)地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

五、結(jié)論

綜上所述，上佛路與上城路交叉口東北側(cè)地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）所規(guī)定的第一類用地要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于商住混合用地（B/R）、公共管理與公共服務(wù)用地（A）的開發(fā)利用，無需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。

附件：上佛路與上城路交叉口東北側(cè)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告（備案稿）.pdf