關(guān)于文明路東北側(cè)地塊

土壤污染狀況初步調(diào)查報告的公示

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實施）第三十六條，用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報告；同時根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號），根據(jù)《義烏市上溪鎮(zhèn)02單元控制性詳細規(guī)劃》及《義烏市人民政府關(guān)于同意義烏市上溪鎮(zhèn)02單元控規(guī)方案及上溪鎮(zhèn)黃山村村莊規(guī)劃的批復(fù)》（義政發(fā)［2024］31號）可知，本地塊已規(guī)劃為商住混合用地（RB）、幼兒園用地（A34）、城鎮(zhèn)村道路用地，屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701）、公共管理與公共服務(wù)用地（08）中的教育用地（0804），為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)[2024]47號文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

調(diào)查地塊位于義烏市上溪鎮(zhèn)，義烏市上溪二小東側(cè)，調(diào)查地塊由S1-S5五個地塊組成，總用地面積為45239.12m²，總中心坐標為東經(jīng)119.933271°，北緯29.289205°，其中：S1地塊中心坐標為東經(jīng)119.932627°，北緯29.288941°，用地面積為23336.04m²，東至S2地塊，南至文明路，西至義烏市上溪二小，北至農(nóng)田、小溪、道路；S2地塊中心坐標為東經(jīng)119.933442°，北緯29.289331°，用地面積為1786.31m²，東至S3地塊和S5地塊，南至文明路，西至S1地塊，北至農(nóng)田、小溪、道路；S3地塊中心坐標為東經(jīng)119.933932°，北緯29.289896°，用地面積為9445.52m²，東至S4地塊，南至S5地塊，西至S2地塊，北至農(nóng)田、小溪、道路；S4地塊中心坐標為東經(jīng)119.934722°，北緯29.289930°，用地面積為2056.41m²，東至農(nóng)田、水塘，南至文明路，西至S3地塊和S5地塊，北至農(nóng)田、小溪、道路；S5地塊中心坐標為東經(jīng)119.934280°，北緯29.289342°，用地面積為8614.84m²，東至S4地塊，南至文明路，西至S2地塊，北至S3地塊。根據(jù)《義烏市上溪鎮(zhèn)02單元控制性詳細規(guī)劃》及《義烏市人民政府關(guān)于同意義烏市上溪鎮(zhèn)02單元控規(guī)方案及上溪鎮(zhèn)黃山村村莊規(guī)劃的批復(fù)》（義政發(fā)［2024］31號）可知，本地塊已規(guī)劃為商住混合用地（RB）、幼兒園用地（A34）、城鎮(zhèn)村道路用地。土地使用權(quán)原屬于上溪鎮(zhèn)紅橋頭村集體、上溪鎮(zhèn)上溪三村集體；2024年12月30日，地塊被義烏市上溪鎮(zhèn)人民政府征收，現(xiàn)土地使用權(quán)屬于義烏市上溪鎮(zhèn)人民政府。

地塊在2000年前為山坡地（樹木及灌木叢）、水塘；2000年S1地塊用作游樂園（小孩子玩樂、游客觀賞等），S1地塊內(nèi)建了幾棟房子、工棚為游樂園管理用房（居住、民宿、堆放工具等），S2地塊內(nèi)南側(cè)部分區(qū)域建了住宅，其余區(qū)域仍為山坡地、水塘；2013年S2地塊內(nèi)南側(cè)區(qū)域住宅被拆除后種植樹木；2017年地塊內(nèi)游樂園進行拆除中，部分山坡地進行平整中，部分水塘進行填埋中、水塘填土來源于本地塊山坡地平整開挖的土；2018年S1地塊內(nèi)游樂園拆除完成，S1地塊大部分區(qū)域為平整后的閑置空地，西北角為山坡地（樹木及灌木叢）；其余區(qū)域為山坡地（樹木及灌木叢、農(nóng)田）、水塘；2021年，S1地塊東北角臨時堆放閑置水泥罐；2024年S1地塊內(nèi)為山坡地（樹木及灌木叢）、浙江今彩編織袋倉庫（作為編織袋臨時堆放場所）、義烏市晶石石材有限公司（作為石材臨時堆放場所，不涉及生產(chǎn)加工）、鋼筋加工點（鋼筋切斷、彎折加工）、水泥及閑置水泥罐臨時堆放點、廢品收購站；2024年11月S1地塊內(nèi)浙江今彩編織袋倉庫、義烏市晶石石材有限公司、鋼筋加工點、水泥及閑置水泥罐臨時堆放點、廢品收購站進行拆除中，現(xiàn)狀地塊為山坡地（樹木及灌木叢、農(nóng)田）、水塘、拆除小型企業(yè)加工點后的閑置空地。

二、點位布設(shè)及檢測因子情況

根據(jù)用地規(guī)劃紅線圖，本次調(diào)查范圍面積為45239.12m²，因此在調(diào)查區(qū)域內(nèi)布設(shè)土壤監(jiān)測點位10個（S1-S10），地下水點位4個（W1-W4）；調(diào)查地塊外上游的農(nóng)用地區(qū)域布設(shè)1個土壤及地下水場外對照點S11/W5（位于地塊外東北側(cè)約328m），地下水點位與土壤監(jiān)測點位重合。根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險情況、現(xiàn)場土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場PID、XRF的快篩檢測結(jié)果，共送檢實驗室土壤樣品33個（包括土壤現(xiàn)場平行樣4個）；共送檢實驗室地下水樣品3個（包括地下水現(xiàn)場平行樣1個）。土壤檢測指標包括pH、重金屬及無機物（7項）、VOC（27項）、SVOCS（11項）、石油烴（C₁₀-C₄₀）、錫。地下水檢測指標包括①常規(guī)項目（35項）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計）、溶解性總固體、硫酸鹽、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計）、氨氮（以N計）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計）、硝酸鹽（以N計）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯；②其他（5項）：石油烴C₁₀-C₄₀、錫、鄰二甲苯、間二甲苯+對二甲苯、苯乙烯。

三、土壤監(jiān)測結(jié)果評價

根據(jù)土壤監(jiān)測結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對照點的各監(jiān)測點土壤樣品中pH、鎘、鉛、汞、砷、銅、鎳、錫、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求；其中錫滿足《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”要求；pH沒有評價標準，對比場外對照點，與場外對照點檢測濃度差距不大。其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》 （GB36600-2018）標準規(guī)定，建設(shè)用地土壤中污染物含量等于或低于風(fēng)險篩選值的，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險一般情況下可以忽略；通過初步調(diào)查確定建設(shè)用地土壤中污染物含量高于風(fēng)險篩選值，應(yīng)當(dāng)依據(jù)HJ 25.1、HJ 25.2等標準及相關(guān)技術(shù)要求，開展詳細調(diào)查。因此本次調(diào)查認為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值的要求，本地塊土壤污染風(fēng)險一般情況下可以忽略，無需進一步開展地塊環(huán)境詳細調(diào)查，可直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測結(jié)果評價

根據(jù)地下水監(jiān)測結(jié)果可知，地下水樣品中無肉眼可見物，嗅和味、色度均無異常，各樣品中pH、渾濁度、總硬度、溶解性總固體、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計）、氟化物、氯化物、硝酸鹽（以N計）、亞硝酸鹽（以N計）、硫酸鹽、氨氮、石油烴（C₁₀-C₄₀）、鎘、砷、鋁、錳、鈉、錫、鐵、鉛、銅、鋅、碘化物均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。各采樣點的渾濁度及對照點W5的錳不滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標準要求，滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標準要求，超標因子渾濁度最大占標值為3.4，錳最大占標值為1.4533，超標率較低，其余檢測因子均滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標準要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險管控篩選值補充指標》中的第一類用地篩選值要求；錫滿足美國EPA中Tapwater篩選值要求。各采樣點的渾濁度超標，最大占標值為3.4，超標率較低。渾濁度超標可能是由于義烏地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多變，地下水流動速度又較為緩慢，顆粒物沉積較慢，從而使地下水水質(zhì)中的濁度容易超標。對照點的錳超標，根據(jù)《金華市城市地質(zhì)調(diào)查報告》以及《金華市地下水調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程》可知，錳最大背景值為3.52mg/L，錳是紅層地區(qū)特征指標，受紅層原生環(huán)境影響，地下水中錳分布較廣，普遍檢出且超標率較高，達到30%，常為原生環(huán)境引發(fā)；同時根據(jù)現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)，對照點周邊區(qū)域存在小山坡，小山坡巖石層裸露，為紅棕色風(fēng)化巖，其主要特征是缺乏堿金屬和堿土金屬而富含鐵、鋁氧化物，呈酸性紅色，使得土壤中的氧化錳形成水溶態(tài)錳，因此地下水中錳含量超標可能與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)。

本地塊內(nèi)地下水現(xiàn)狀及規(guī)劃均不用做飲用水，且關(guān)注污染物不具備揮發(fā)性，根據(jù)第一類用地下暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，本地塊地下水中關(guān)注污染物缺少基于人體健康風(fēng)險的暴露途徑，因此認為其地下水污染風(fēng)險水平可接受。

五、結(jié)論

綜上所述，文明路東北側(cè)地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）所規(guī)定的第一類用地要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于商住混合用地（RB）、幼兒園用地（A34）、城鎮(zhèn)村道路用地開發(fā)利用，無需啟動詳細調(diào)查，不需實施地下水污染風(fēng)險管控或修復(fù)。

附件：文明路東北側(cè)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告（備案稿）.pdf