根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019年1月1日起實(shí)施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條，用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)），該地塊原用途為工業(yè)用地、建設(shè)用地，根據(jù)《關(guān)于同意義烏中心城區(qū)YZ-SMC-01區(qū)塊等24個(gè)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》（義政發(fā)〔2021〕19號(hào)）可知，現(xiàn)規(guī)劃為商業(yè)用地/二類(lèi)居住用地（B1/R2）、防護(hù)綠地（G2），屬于《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南》（自然資發(fā)[2023]234號(hào)）居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701）及綠地與開(kāi)敞空間用地（14）中的防護(hù)綠地（1402），屬于浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)文件中的甲類(lèi)地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

廿三里街道下朱宅工業(yè)區(qū)有機(jī)更新東側(cè)地塊（摳除丙類(lèi)地塊）位于義烏市廿三里街道通寶路與開(kāi)元南街交叉口西南側(cè)，由S1地塊和S2地塊兩個(gè)地塊組成，總用地面積為25457.1m²，其中S1地塊用地面積為8648.52m²，中心坐標(biāo)為東經(jīng)120.162169°，北緯 29.323287°。S1地塊東至拆除廠房后的閑置空地，南至下朱宅小區(qū)，西至拆除廠房后的閑置空地，北至拆除廠房后的閑置空地、通寶路，隔路為義烏市惠賢針織有限公司、義烏市青鵬服飾有限公司、浙江爾友服飾有限公司服飾類(lèi)企業(yè)。S2地塊用地面積為16808.58m²，中心坐標(biāo)為東經(jīng)120.164316°，北緯 29.324040°，S2地塊東至開(kāi)元南街，隔街為榮安棠樾住宅區(qū)，南至下朱宅小區(qū)，西至拆除廠房后的閑置空地，北至通寶路，隔路為義烏市惠賢針織有限公司、義烏市青鵬服飾有限公司、義烏市望繡制衣有限公司、浙江爾友服飾有限公司等服飾類(lèi)企業(yè)。地塊原權(quán)利人為浙江賽蝶針織有限公司、義烏市廿三里保平襪廠、義烏市中亞制尺有限公司、義烏市晨光乳膠有限公司、義烏市康盛壓鑄有限公司、浙江金星來(lái)服飾有限公司，現(xiàn)權(quán)利人為義烏市人民政府廿三里街道辦事處。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料、人員訪談以及查閱歷史資料可知，調(diào)查地塊在90年代前為農(nóng)田，主要為周邊下朱宅村村民種植蔬菜，為自種自吃，化肥、農(nóng)藥使用量較少；90年代，地塊內(nèi)的義烏市康盛壓鑄有限公司及義烏市中亞制尺有限公司已建成，其余區(qū)域仍為農(nóng)用地，2000年左右，地塊內(nèi)的義烏市廿三里保平襪廠、浙江賽蝶針織有限公司、義烏市晨光乳膠有限公司已建成，廿三里保平襪廠與浙江賽蝶針織有限公司之間的道路已建成，義烏市廿三里保平襪廠廠房建成后一直出租給浙江威利特襪業(yè)有限公司用作織造車(chē)間，地塊內(nèi)北側(cè)沿街商鋪已建成，至2006年，地塊內(nèi)南側(cè)浙江金星來(lái)服飾有限公司建成，至2023年，地塊內(nèi)的廠房及沿街商鋪開(kāi)始拆除，至2024年上半年，地塊內(nèi)廠房全部拆除，地塊內(nèi)拆除廠房后的閑置空地，至2025年，地塊內(nèi)仍為拆除廠房后的閑置空地及道路。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測(cè)因子情況

（1）本次調(diào)查布點(diǎn)按照相關(guān)要求進(jìn)行，基于《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017 年第72號(hào)）相關(guān)規(guī)定“原則上初步調(diào)查階段，地塊面積≤5000m²，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于3個(gè)；地塊面積＞5000m²，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于6個(gè)，并可根據(jù)實(shí)際情況酌情增加”，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地塊歷史使用情況及周邊區(qū)域的情況進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)，并結(jié)合地塊的采樣實(shí)際情況，最終確定本次調(diào)查在地塊內(nèi)共布設(shè)16個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)（S1~S16），地下水采樣按照地下水采樣布點(diǎn)相關(guān)技術(shù)規(guī)范中布點(diǎn)密度的要求，在地塊內(nèi)布設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井6個(gè)（W1~W6），本報(bào)告對(duì)照點(diǎn)引用《原義烏市晶妃針織有限公司地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告》內(nèi)對(duì)照點(diǎn)S01/W01、S02/W02數(shù)據(jù)，引用對(duì)照點(diǎn)分別位于地塊外東南側(cè)492m農(nóng)田區(qū)域、地塊外東北側(cè)902m農(nóng)田區(qū)域，地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重合。

本次土壤污染狀況調(diào)查在地塊內(nèi)原則上每個(gè)土壤采樣點(diǎn)位送檢4個(gè)不同深度的土壤樣品，采樣深度扣除地表非土壤硬化層厚度，原則上采集0~0.5m表層土壤樣品，0.5m~6.0m土壤采樣間隔不超過(guò)2m，不同性質(zhì)土層至少采集一個(gè)土壤樣品，具體間隔根據(jù)土柱變化情況（如土壤顏色異常）結(jié)合XRF和PID篩查數(shù)據(jù)選取土壤剖面樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。

根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險(xiǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)PID、XRF的快篩檢測(cè)結(jié)果，共篩選出送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品64個(gè)（不包括土壤樣品現(xiàn)場(chǎng)平行樣7個(gè)）；共送檢實(shí)驗(yàn)室地下水樣品6個(gè)（不包括地下水現(xiàn)場(chǎng)平行樣1個(gè)）。

（2）檢測(cè)指標(biāo)

所有采集的環(huán)境介質(zhì)樣品均送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括：

土壤監(jiān)測(cè)指標(biāo)：

①基礎(chǔ)項(xiàng)：重金屬及無(wú)機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOC_S（11項(xiàng)）

②特征項(xiàng)：pH、石油烴（C₁₀-C₄₀）、總鉻、銻、硒、鋅、2,4-二硝基甲苯、2,6-二硝基甲苯、硫化物、鄰苯二甲酸二正辛酯

地下水監(jiān)測(cè)指標(biāo)：

①常規(guī)項(xiàng)目Ⅰ（35項(xiàng)，不包含兩項(xiàng)微生物）：pH、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見(jiàn)物、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類(lèi)（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、氯化物

②常規(guī)項(xiàng)目Ⅱ（35項(xiàng)）：鎳、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、間二甲苯+對(duì)二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘

③其他（7項(xiàng)）：銻、石油烴C₁₀-C₄₀、總鉻、可吸附有機(jī)鹵素、2,4-二硝基甲苯、2,6-二硝基甲苯、鄰苯二甲酸二正辛酯

（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

土壤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類(lèi)用地篩選值、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值》（DB13/T5216-2020）中表1“第一類(lèi)用地篩選值”、《江西省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（DB36/1282-2020）中表3的“第一類(lèi)用地篩選值”。

地下水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中的IV 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評(píng)估工作的補(bǔ)充規(guī)定（試行）》中附件5上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)中的第一類(lèi)用地篩選值、美國(guó)EPA中Tapwater篩選值、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）。

三、土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果，本調(diào)查地塊土壤樣品中pH、銅、鎳、鎘、鉛、砷、汞、硒、總鉻、鋅、銻、石油烴（C₁₀~C₄₀）均有不同程度檢出，均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類(lèi)用地篩選值要求；其中總鉻、鋅檢出值滿足《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”要求；硒檢出值滿足《江西省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（DB36/1282-2020）中表3的“第一類(lèi)用地篩選值”要求；pH沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與引用場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)濃度差距不大；其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建設(shè)用地土壤中污染物含量等于或低于風(fēng)險(xiǎn)篩選值的，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略；通過(guò)初步調(diào)查確定建設(shè)用地土壤中污染物含量高于風(fēng)險(xiǎn)篩選值，應(yīng)當(dāng)依據(jù)HJ 25.1、HJ 25.2等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求，開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類(lèi)用地”篩選值的要求，本地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略，無(wú)需進(jìn)一步開(kāi)展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，可直接用于后續(xù)的再開(kāi)發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果，本次調(diào)查地塊內(nèi)地下水樣品中搖勻時(shí)可見(jiàn)懸浮物，pH、嗅和味、色度均無(wú)異常，調(diào)查地塊內(nèi)各樣品中濁度、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、氟化物、氯化物、砷、鎘、鐵、錳、鋁、鋅、鈉、銅、鉛、總鉻、銻、鎳、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。采樣點(diǎn)W2-W4的耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、鐵，采樣點(diǎn)W3-W6的錳，采樣點(diǎn)W2-W4、W6的鋁不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求；其余檢測(cè)因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類(lèi)用地篩選值要求，總鉻滿足美國(guó)EPA中的Tapwater篩選值要求。

本地塊內(nèi)地下水現(xiàn)狀及規(guī)劃均不用做飲用水，且關(guān)注污染物（鐵、鋁、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)））不具備揮發(fā)性，無(wú)法計(jì)算暴露量，根據(jù)第一類(lèi)用地下暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，本地塊地下水中關(guān)注污染物鐵、鋁、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）缺少基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的暴露途徑及計(jì)算暴露量所需的理化參數(shù)；關(guān)注污染物錳在第一類(lèi)用地情景下，地塊地下水中錳的非致癌風(fēng)險(xiǎn)危害商為2.5311E-09，遠(yuǎn)低于可接受危害商值1，地下水中錳的風(fēng)險(xiǎn)可接受，不需實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)，本地塊不列入污染地塊名錄。

五、結(jié)論

綜上所述，廿三里街道下朱宅工業(yè)區(qū)有機(jī)更新東側(cè)地塊（摳除丙類(lèi)地塊）不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中所規(guī)定的第一類(lèi)用地的要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于居住用地開(kāi)發(fā)利用，無(wú)需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查，不需實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)。

附件：廿三里街道下朱宅工業(yè)區(qū)有機(jī)更新東側(cè)地塊（摳除丙類(lèi)地塊）土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告（備案稿）.pdf