根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019年1月1日起實(shí)施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條，用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)），本地塊原用途為未利用地（現(xiàn)狀地塊為農(nóng)田），根據(jù)《義烏市人民政府關(guān)于同意佛堂鎮(zhèn)江北區(qū)塊、江南區(qū)塊、工業(yè)區(qū)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》義政發(fā)[2021]24號(hào)文件及義烏市佛堂鎮(zhèn)江南區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖可知，本地塊已規(guī)劃為商業(yè)用地/二類居住用地（B1/R2），屬于《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)[2023]234號(hào)）商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09）中的商業(yè)用地（0901）及居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701），其中居住用地為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)﹝2024﹞47號(hào)文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

調(diào)查地塊位于義烏市佛堂鎮(zhèn)、佛堂大道和蟠龍路交叉口西南側(cè)，規(guī)劃用地面積為13964.44平方米，中心坐標(biāo)為東經(jīng)120.026032°，北緯29.209567°。地塊東至綠化、佛堂大道，南至曼居酒店，西至涌泉路、蟠龍花園，北至蟠龍路。地塊原權(quán)利人為義烏市佛堂鎮(zhèn)稽亭村集體，現(xiàn)權(quán)利人為義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府。

地塊在2000年前為農(nóng)田；2000年地塊為水塘、農(nóng)田、小路；2010年地塊北側(cè)農(nóng)田區(qū)域種植苗木林；2013年-2015年地塊內(nèi)水塘逐漸干涸，后進(jìn)行填埋，填土來(lái)源于周邊農(nóng)田土地平整開挖的土；2016年-2018年地塊內(nèi)農(nóng)田荒蕪，全為閑置土地，零星長(zhǎng)了些草本植物；2019年地塊內(nèi)種植綠化；2021年地塊綠化被鏟除后用作農(nóng)田；地塊現(xiàn)狀仍為農(nóng)田。

其相鄰地塊200m范圍現(xiàn)狀及歷史上主要為農(nóng)田、山坡地、水塘、綠化、苗木林、小路、佛堂大道、蟠龍路、閑置空地、街邊店面房、農(nóng)田管理房、稽亭村居民住宅、蟠龍花園、義烏市稅務(wù)局佛堂稅務(wù)所、曼居酒店、蟠龍配電室、建材倉(cāng)庫(kù)、小型家庭加工作坊、嵇亭加油站（中國(guó)石油）、義烏市丁高明沙場(chǎng)。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測(cè)因子情況

（1）本次調(diào)查布點(diǎn)按照相關(guān)要求進(jìn)行，基于《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017 年第72號(hào)）相關(guān)規(guī)定“原則上初步調(diào)查階段，地塊面積≤5000平方米，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于3個(gè)；地塊面積＞5000平方米，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于6個(gè)，并可根據(jù)實(shí)際情況酌情增加”，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地塊歷史使用情況及周邊區(qū)域的情況進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)，并結(jié)合地塊的采樣實(shí)際情況，最終確定本次調(diào)查在地塊內(nèi)共布設(shè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位7個(gè)（S1-S7），地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位3個(gè)（W1-W3）；在調(diào)查地塊外上游的農(nóng)田區(qū)域布設(shè)1個(gè)土壤及地下水場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)S8/W4（位于地塊外東北側(cè)約380m），地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重合。

根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險(xiǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)PID、XRF的快篩檢測(cè)結(jié)果，共篩選出送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品37個(gè)（包括土壤現(xiàn)場(chǎng)平行樣5個(gè)）；共送檢實(shí)驗(yàn)室地下水樣品3個(gè)（包括地下水現(xiàn)場(chǎng)平行樣1個(gè)）。

（2）檢測(cè)指標(biāo)

所有采集的環(huán)境介質(zhì)樣品均送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括：

土壤監(jiān)測(cè)指標(biāo)：

①基礎(chǔ)項(xiàng)：pH、重金屬及無(wú)機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOC_S（11項(xiàng)）

②特征項(xiàng)：石油烴（C₁₀-C₄₀）、石油烴（C₆-C₉）、甲基叔丁基醚

地下水監(jiān)測(cè)指標(biāo)：

①常規(guī)項(xiàng)目（35項(xiàng)）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、氯化物；②特征項(xiàng)（3項(xiàng)）：石油烴（C₁₀-C₄₀）、石油烴（C₆-C₉）、甲基叔丁基醚

（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

土壤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值、《江西省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（DB36/1282-2020）中表3第一類用地篩選值。

地下水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中的IV類標(biāo)準(zhǔn)、《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中第一類用地篩選值。

三、土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對(duì)照點(diǎn)的各監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤樣品中pH、鎘、鉛、汞、砷、銅、鎳、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求；pH沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)，與場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)濃度差距不大；其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建設(shè)用地土壤中污染物含量等于或低于風(fēng)險(xiǎn)篩選值的，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略；通過(guò)初步調(diào)查確定建設(shè)用地土壤中污染物含量高于風(fēng)險(xiǎn)篩選值，應(yīng)當(dāng)依據(jù)HJ 25.1、HJ 25.2等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求，開展詳細(xì)調(diào)查。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值的要求，本地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略，無(wú)需進(jìn)一步開展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，可直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，地下水樣品中搖勻時(shí)可見懸浮物，pH、嗅和味、色度均無(wú)異常，各樣品中濁度、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、氨氮、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、氟化物、氰化物、硫化物、陰離子表面活性劑、氯化物、砷、鎘、鐵、錳、鋁、鋅、鈉、銅、汞、鉛、石油烴（C₁₀-C₄₀）均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。各采樣點(diǎn)渾濁度，W2的總硬度、鐵不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求，其余檢測(cè)因子滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求。

各采樣點(diǎn)渾濁度，W2的總硬度、鐵超標(biāo)，超標(biāo)因子渾濁度最大占標(biāo)值為9.2，總硬度最大占標(biāo)值為1.0831，鐵最大占標(biāo)值為1.985，超標(biāo)程度較低。渾濁度超標(biāo)可能是由于義烏地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多變，地下水流動(dòng)速度又較為緩慢，顆粒物沉積較慢，從而使地下水水質(zhì)中的濁度容易超標(biāo)；總硬度超標(biāo)可能是由于地塊內(nèi)農(nóng)田施肥過(guò)程中會(huì)使用少量的農(nóng)藥化肥引起的。

地塊內(nèi)的鐵超標(biāo)，根據(jù)引用距離地塊外南側(cè)約602m《義烏市佛堂鎮(zhèn)王斗村舊村改造巖土工程勘察報(bào)告（補(bǔ)勘）》（2013.5，浙江經(jīng)緯勘察工程有限公司編制）可知，地勘地塊的粉砂巖為紫紅色，粉砂狀結(jié)構(gòu)，中厚-厚層層狀構(gòu)造，巖石軟硬相間，風(fēng)化裂隙較發(fā)育，裂面有黑色鐵錳質(zhì)侵染，本地塊與地勘地塊距離較近，屬同一地質(zhì)單元，因此土層情況相似，屬富含鐵氧化物的紅層區(qū)。根據(jù)《金華市城市地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》可知，鐵、錳是紅層地區(qū)特征指標(biāo)，主要受紅層原生環(huán)境影響，地下水中鐵錳分布較廣，尤其是在中心城區(qū)的河谷平原區(qū)，普遍檢出。根據(jù)《金華市地下水調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程》可知，紅層水中超標(biāo)率較高的是錳、鐵，超標(biāo)率達(dá)到30%。因此認(rèn)為調(diào)查地塊內(nèi)地下水中鐵含量超標(biāo)可能為原生環(huán)境引發(fā)，與粉砂巖風(fēng)化的原生釋放特性有關(guān)。

本地塊內(nèi)地下水現(xiàn)狀及規(guī)劃均不用做飲用水，且關(guān)注污染物（渾濁度、鐵、總硬度）不具備揮發(fā)性，無(wú)法計(jì)算暴露量，根據(jù)第一類用地下暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，本地塊地下水中關(guān)注污染物鐵、渾濁度、總硬度缺少基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的暴露途徑及計(jì)算暴露量所需的理化參數(shù)，因此認(rèn)為其地下水污染風(fēng)險(xiǎn)水平可接受，本地塊不列入污染地塊名錄。

五、結(jié)論

綜上所述，佛堂大道和蟠龍路交叉口西南側(cè)地塊不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）所規(guī)定的第一類用地要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于居住用地的開發(fā)利用，無(wú)需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查，不需實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)。

附件：佛堂大道和蟠龍路交叉口西南側(cè)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告（送審稿）.pdf